准备讲话稿是我们演讲的核心内容,其实我们准备讲话稿的目的就是为了消除紧张感, ,下面是大学生范文网小编为您分享的2023年经济工作讲话稿6篇,感谢您的参阅。
2023年经济工作讲话稿篇1
尊敬的各位领导、同志们:
刚才聆听了各位领导的讲话,让我深受鞭策,备受鼓舞。形势逼人,让人寝食难安,不敢有丝毫懈怠;机遇喜人,催人奋发有为,不可有点滴错失。上半年,镇紧紧围绕“两区”管委会“交通先行、产业驱动”的'发展战略,以服务“两区”规划建设为核心,以征地拆迁工作为重点,以“抓好常规”、“守好土地”、“做好服务”为目标,倾力完成年初提出的各项目标任务,绝大部分工作目标均实现时间过半任务过半,经济和社会保持良好的发展态势。为了顺利实现全年目标任务,做好下半年工作,在此,我谨代表镇党委、政府作如下表态发言:
一、开拓进取,奋力攻坚,力争下半年工作跃上新高
下半年,我们将以“抢抓时间赶进度、集中力量攻难关、强化措施抓落实”为总体要求,攻坚克难、扎实工作,齐心协力、全力冲刺,确保年度目标任务全面完成。
(一)发挥中心城镇优势,促进经济全面发展
我们将站在现代新昆明建设和北部崛起的高度,按照一产业突出特色、二产业做大做强、三产业提升品位来谋划产业,促进全镇经济发展再上新台阶。我们要充分发挥中心城镇优势,培育壮大市场竞争主体,增强经济综合实力,积极争取国家各项支农惠农护农强农政策,认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等政策,提高农村经济总收入;努力完成财税任务,做到应收尽收;全力支持项目建设,打造一批有一定规模和实力的非公经济实体。
(二)强化工作措施,抓好常规工作
(三)倾力招商引资,培育新的经济增长点
我们将依托区位优势、经济优势、发展优势,牢固树立“大招商、招大商”的理念,打好“规划牌”、“产业牌”、“空间牌”、“生态牌”和“服务牌”。
一是推进储备项目的尽快落地。加快用地审批手续的报件工作,积极争取项目建设用地。力争在春节前将新华图书影视城、机动车检测站、联通大厦、彝族文化产业园、福坤公司商贸城等项目落地建设。
二是加大对重点工程项目的服务。重点关注马街水泥厂技改、赫迈物流中心等重大项目建设,按照“上门服务,主动服务”的宗旨,进一步整合资源,优化环境,为重大项目的建设提供更优质的服务,力争完成招商引资任务。
二、凝心聚力,狠抓落实,确保全年目标任务圆满完成
完成全年目标任务意义深远,任务艰巨,责任重大。下半年,将咬定目标、坚定信心、凝心聚力、狠抓落实,把“抓落实”作为贯彻执行我镇“__”开局的主旋律,作为开创科学发展新局面的最强音。在“两区”的中心点绘出一幅美丽的画卷。
(一)坚定信心抓落实。在我镇迎来经济社会发展重大机遇的时刻,我们将以崭新的精神面貌和务实的工作作风,为人民的福祉殚精竭虑,为的发展鞠躬尽瘁。全镇领导干部将牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,不断提高科学发展能力。以坚定的信心把握机遇,以无畏的魄力抢抓机遇,以务实的作风用好机遇。科学把握发展大势,主动迎接困难挑战,着力落实工作任务,更加奋发有为地推进经济社会科学发展新跨越。
(二)锁定目标抓落实。我们将把主要工作任务进行分解立项,列入督查目录,进一步明确工作任,对照任务,按照目标到位、责任到位、措施到位、考核到位的要求,明确具体实施办法。对于可以分解的任务,将进一步细化明确;对于重点项目、重大工程和重要任务,责任领导将作为第一责任人牵头负责、督促落实;对于跨乡镇、跨部门、跨区域的项目工程,相关部门和责任领导将锁定目标、积极协作、共同推进、确保完成。在完成任务的质量上要突出一个“实”字,在速度上要突出一个“快”字,在考核上要突出一个“超”字,要努力做到科学发展、领先推进,确保今年的各项目标任务全面落实。
(三)强化责任抓落实。我们将以时不我待、只争朝夕的紧迫感,以一日无为、三日不安的责任感,求真务实、恪尽职守,把今年的工作任务抓紧抓实抓出成效。我镇领导班子的每位成员、各村委、镇直各部门都将对照分工和职责,把属于自己的工作任务一条一条梳理出来。每一项工作任务,都要有细化的措施来实施,科学的机制来运作,坚强的制度来保障,严格的监督来督办。各责任部门将进一步增强主动意识,搞好协作配合,心往一处想,劲往一处使,协同推进工作落实,确保责任到位、管理到位、服务到位。
(四)突出重点抓落实。下半年,我们将统筹兼顾、重点突破,突出抓好一批具有牵动性、全局性、战略性的工作,从而产生纲举目张的效果。我们将准确把握、强力推进,一项一项抓好落实。要求各村委和相关部门按照要求,认真梳理工作任务,理清重点难点,细化具体措施,加大推进力度,抓好工作落实。
(五)强化项目抓落实。我们将按照“实施一批、开工一批、储备一批”的原则,启动今年的各项重点工程项目,要以交通建设、社会发展、市政设施、园区开发、产业发展等项目为主,明确责任单位和责任人,加强工作统筹协调,加大资金保障力度,确保年内计划竣工的项目按期交付使用、新开工项目如期开工、续建项目加快施工进度、前期项目取得实质性进展。要把项目作为加快区域经济发展的重点,确定主攻方向和任务目标,确立“抓好大项目、助推大发展”的思想,不断强化项目对园区开发、产业布局、经济发展的支撑作用,务求取得实实在在的效果。
冲刺的号角已经吹响,镇党委、政府将坚决贯彻落实“两区”党工委、管委会的重大战略部署,以更新的姿态、更大的力度、更有效的措施、更优质的服务,上下联动,确保各项工作快速推进。将以“抢抓时间赶进度、集中力量攻难关、强化措施抓落实”为要求,攻坚克难、扎实工作,齐心协力、全力冲刺,确保年度目标任务全面完成。我坚信,通过全镇领导干部及广大人民群众的实干、苦干、快干,一个崭新的将会展现在大家面前,决不辜负“两区”党工委、管委会的重托,决不辜负人民的期望。
2023年经济工作讲话稿篇2
同志们:
今天,我区上半年召开经济分析会,应该说已经筹备比较长时间,市里经济分析会前,区政府就开始对全区上半年的经济情况进行了全面分析。在全市的经济分析会上,区委、区政府作了书面报告。昨天晚上,区委会研究了我区上半年经济运行情况,听取了政府报告以及各个经济部门的汇报。今天上午,各乡镇、8个主要经济部门、3个园区也作了分析,分析得一次比一次好,尤其是几个经济部门分析得比较到位,相比之下,乡镇逊色一点,如果乡镇不懂经济,那就是不务正业。在今后的工作中,每个人对经济要多了解、多掌握、多学习。刚才,区长就上半年的经济运行情况进行了比较深入细致的分析,针对当前面临的形势、存在的主要问题,以及如何做好下半年的经济工作强调了六个方面的意见。大家都分析得很好,在这个基础上,我再谈几点意见:一是运行良好,二是正视形势,三是坚定信心,四是善于运作,五是保障发展。
一、运行良好
主要体现在六个方面:
一是实现双过半。gdp增幅达到15.7%,比去年同期10.8%,提高了4.9个百分点,自20xx年以来我区gdp增幅首次超全市平均水平。财政总收入、工业总产值和固定资产投资都能按序时完成,亮点也是比较多的。以前刚来的时候,参加全市经济分析会,人家没怎么问我区的经济运行情况,应该说我区的发展现在已引起了其他县区的关注,引起了市直部门的关注。最近,我走了比较多的市直部门,大家都说我区上半年经济形势不错,将来的形势会更好。
二是经济运行质量在提升。体现在工业运行质量在提升,新增规模企业拉动明显。今年上半年,我区新增规模企业20家,加上去年的51家,这71家规模企业新增产值7亿多元,贡献率达到61.5%。同时,规模以上企业产值增幅达到31.1%,去年同期是13.5%,提高了17.6个百分点,增幅全市第二(城厢区31.5%),这是20xx年以来我区工业增幅首次超过全市平均水平。工业税收比重在提高,达到75.13%,超过全市平均水平13.97个百分点,体现了秀屿经济的可持续发展。财政总收入方面,上半年已经实现2.9亿多元,增幅居全市第三。固定资产投资增幅在20%以上,应该说项目的运作也是很好的。
三是园区发展健康。今年上半年,笏石工业园区的产值已经超过去年全年的产值,税收贡献也是如此。园区内企业预计投产的企业也投产了,在这种不利的经济环境下,只有3家企业不正常,其它企业都健康发展。木材园区的基础设施建设已经能够全面适应园区发展的需要,环境也在不断改善,水、电、路都有了保障。园区内的标准木业、海宏木业和中通恒基等企业都在健康发展,今年园区的产值也体现出来了。上塘珠宝城越炒越热,我们的定位是打造中国银饰第一乡。记得刚来的时候,我到上塘去调研就提出能不能提出打造中国银饰第一村,但是没有第一村的界定,只有第一乡的界定,因此就打造第一乡。今天,中国工艺美术协会组织的考评组正式来我区对银饰第一乡进行考评,如果顺利的话,后天就可以公布,这个品牌来之不易,那是一种效应,就像中国第一村——华西村一样,影响力将非常大。还有国家级木材园区,其他园区不能与其享受同等待遇,秀屿要多打造几个第一。只有园区健康发展,才能保证税收、工业产值的持续增长。
四是城市水平在提升。卫生环境不断改善,城市有了雏形,框架全面拉开。几次吃完饭后我和个别领导一起散步,大家转了环城北路,走下来也得一个小时。过去没得走,只在府东路府西路转,转一周就15分钟。现在要是从住的地方沿着环城北路、后井路走到为民路,再回来,将近一个小时。城市的品位在提升,商品房销售增幅全市第一,房地产开发增幅全市第一。土地运作得很成功,拍出两块土地,价值1.085亿元,全市都在关注。在货币政策紧缩这样的大环境下,这些绝不是偶然的,我区城市环境的改善、品位的提升吸引了投资者来秀屿投资,这是非常大的亮点。
五是农民的经济收入在提升。农民的收入在提高,农民人均收入增幅15.5%,农村的发展是健康的,三农也是稳定的。
六是社会事业不断提升。尤其是今年的高考确实不错。今年的高考本来压力是比较大的,当时不敢提实现20xx年的大秀屿,最后还是实现了,超过千人。为民办实事等社会事业都能健康发展。
二、正视形势
成绩来之不易,这是在市委、市政府的正确领导下,经过区五套班子领导、科局同志等共同努力的结果。成绩喜人,值得肯定,但更要分析形势、正视形势,要把不利形势化作有利形势来推动秀屿发展。
一是人民币对内贬值、对外升值的问题对出口企业的影响非常大。我区规模以上企业现有112家,其中30家出口企业有13家企业已经下滑,受影响比较大的是鞋革和服装行业的企业, 16家制鞋企业有5家出口下降,10家纺织业企业3家出口全部下降。毕竟鞋业和服装占我区工业体量10%的比例,影响是非常大的。
二是宏观调控政策影响了经济的发展,影响了项目的建设,影响了企业的健康发展。银根紧缩,房地产只能贷一头,要土地抵押就不能按揭贷款,要按揭贷款就不能抵押。贷款额度有了,但是拿不到钱。房地产业在要发展的时候遇到这样的问题,企业也一样,有的中小企业挺过去了,有点还在挺,有的已经下滑。经济分析一定要实事求是,企业发展关键是看运行质量,要良性循环,不要看到它风光的一面,也要看到它艰辛的一面。等到企业发不出工资,资金链就出现问题。晋江鞋业已经倒闭了200多家企业,珠三角等地也都面临着这些问题。银根收缩,对企业的资金流影响很大,对政府来讲,压力也非常之大。土地拍卖,过去是抢着要,现在是到处去推销。形势逼人,宏观调控对我们整个经济的运行影响非常大。
三是原材料价格上涨,煤、电、油价格提高,劳动力成本的提高,对企业的影响是非常大的。因为如此,有的产业正在转移。这些形势都是我们需要认真去考虑,要正视这些困难,因势利导,把这些不利的因素转化为有利的因素。
三、坚定信心
形势严峻,但我们要坚定秀屿发展的信心,既要看清问题和形势,又要看到优势和机遇。
一是lng本月已经上报为规模企业,燃气电厂8月28日开始点火,这样产值和税收就会体现出来。工业税收的比重在提升,稳定性继续巩固,并且更稳定了。这是非常好的形势,下半年就要见成效。
二是城市建设高起点规划,高起点建设,拉动了经济的发展。城市功能配套建设舍得花钱,一步到位,市规划局经常表扬我们。环城北路一期、二期如期建设,府东府西路正在对接,工业路拓宽工程进入投招标阶段,莆秀线笏石段和佳通西路也在建设。市政广场要求年内绿树成荫,一步到位,景观工程也要跟上。剪彩的那天要搞个活动,让全市人民知道莆田秀屿有这么一个漂亮的广场,这就是环境,就是城市品位,能够带动周边的房地产开发。旧城改造的手续已经批下来了,只要笏石旧城一拆,新区的面貌就会焕然一新,对秀屿经济拉动是很大的。
三是鞍钢、核电、风电等重大项目前期工作进展顺利。大家都在关注鞍钢,这几天运作得很顺利,省国资委已经发函和鞍钢在沟通,下周省国资委要到鞍钢去,政府已经正式进入运作。投资300亿元的核电项目,全省四个地市莆田第一家上报国家发改委,我们的选址、条件都是最好的。南日岛风电三期、东峤风电等进展也顺利。
四是港口配套建设面临非常好的机遇。福厦铁路20xx年建成通车,向莆铁路20xx年建成通车,港口支线投资13.3亿元,总长46.5公里,经过我们辖区27公里,已经开始动工建设。莆秀高速公路、城港大道已经在建设,莆田铁路总站下半年开始建设。因此我们要坚定信心,秀屿将面临非常好的发展机遇。
四、善于运作
秀屿作为莆田的主战场,要一步一个脚印,扎扎实实做好工作,要从运作企业、运作产业、运作行业入手。
一是运作好下半年。第一,再造一个20xx年的大秀屿和五个五工程目标要实现。第二,110个在建重点项目要扎实推进。四个一项目工作机制和六个一的落实机制要认真加以贯彻,促进度、促竣工,促转化。第三,要做好中小企业的扶植工作。区政府分管领导和区经贸局要认真思考如何扶植中小企业,企业能够挺过来,说明抗风险能力是比较强的。在这样资金困难的情况下,挑战本身是机遇,谁挺过去,谁就能生存,就变强了。现在艾力艾一条生产线的产值就相当于以前一个企业的产值,所以要做好中小企业的扶植,实现企业的提升。第四,为民办实事的事情要办好。村村通自来水工程、陆岛交通码头等12件为民办实事项目要一件一件去落实。
二是运作好明年。lng产业链要延伸,3#、4#储罐要建设,秀屿村要搬迁,以及冷能的利用问题、冷能低温橡胶粉碎项目、活性炭木业产业链项目要落地,现在就要开始做这些事情,不能等到明年才做。南日风电三期、东峤风电、鞍钢冷轧项目等都是非常好的项目,鞍钢项目投入35亿元,产出70亿元,税收5亿元,我们几个园区加起来的产值还没有70亿元,项目前期工作非常充分,整个图纸已经设计,只要省政府一签协议,两个月就开始建设。莆田核电优势明显,要定期和市核电办的同志沟通,埭头镇要紧紧盯住这个项目,这个不是遥远的事情,只要批下来,明年就可以见效。铁路建设带来的机遇一定要把握好,笏石要好好把握,铁路一通,带来的人流、资金流、物流不是一般的。木材原料进口问题,现在我们是全国唯一一家从加拿大进口原木的港口,这对我们来说是很大机遇,要善于经营,运作好木材园区,做到一根木材进园区、所有产品出园区,现在产业链进一步延伸,目前就缺附加值高的产品,我们现在正在研究这些问题。
三是运作好20xx年乃至。秀屿是莆田希望所在,要开发湄洲湾,留住空间,发展工业。第一,开发湄洲湾。今天要统一一下思想,首先必须是开发湄洲湾,其次是规划好兴化湾,必须按这个口径去宣传。现在湄洲湾还没有吃饱,我们的定位是开发港口从湄洲湾开始,那天杨书记带我们去调研港口,从兴化湾到湄洲湾,我一路上灌输的思想就是首先开发湄洲湾,湄洲湾已经具备大开发条件了,要有共识,接下来要规划好兴化湾。铁路支线几公里就到秀屿,绝对在经济半径之内,招商一定要把这些纳入进去,不要单打独斗。五个作业区的资源要实现共享,10万吨的专用码头可以和他们共享,东吴20万吨码头也可以为我们所用。第二,留住空间,向海洋要地,向土地要指标。笏石工业园区三期规划,包括霞塘-月塘片区和石门澳等,可以调出15平方公里土地。只要向海洋要地,向土地要指标,以后主战场就在秀屿,这是没有什么好争议的,这些事情都是马上就要干的。第三,发展工业。要盯住五大百亿产业,特别是钢铁产业有了以后,接下来就是要盯住机械制造业。要认真研究铁路建设带来的发展机遇,将来铁路支线在哪里,一定要认真研究。
五、保障发展
一是强化四种意识。责任意识。领导挂钩项目就要有责任意识,要召开协调会,解决问题,加快项目进度。不要把问题推来推去,责任一定要到位。服务意识。窗口只能收件不能退件,去年有家房地产商送上去三次,被退了三次,整整拖延了7个月。所以要规范我们的收件,要退件就要领导签字,这样可以大大提高我们服务的质量。每个部门都要研究两件事情,一是我为发展怎么做,二是我为稳定怎么做。效率意识。几条路做通了,这是效率的体现。效率意识要强,要快。成效意识。我们工作是要有成效的,不要到最后还不见成效。
二是资金保障。我们要靠运作来筹集资金,最近土地运作得还可以,市里面还欠我们几千万。银行一定要解放思想,和政府做生意一定不会亏的,有的银行是做的不错的,有的银行就不行。
三是稳定保障。近段时间稳定压倒一切,要确保北京奥运会顺利召开,挂钩领导一定要到挂钩乡镇去,认真做好信访工作。
四是廉政的保障。我们的干部要自己把握好自己,最近不错,包括工程项目等。前一段招聘也很公平公正,21个研究生来报名,3个进我们秀屿。今年拿出来的花名册和去年就不一样,我们招考56人,报名800多人。估计有人会讲这肯定是你们秀屿拿出来作秀的,我们就不管这些了,我看完方案就改了一个地方,本来晚上面试的,我就把它改为早上进行,这样就公平公正。机制的不断创新,环境的不断优化,保障了发展。
这是我今天想谈的五个方面。接下来谈两件事情,一个是计生工作,一个是抗台风工作。计生工作朱副书记都已经部署了,要按照朱副书记的部署认真抓好贯彻落实。这个季节是台风的高发期,要到8月15以后,台风才会逐渐减少,前段时间的工作都已经落实到位,一旦有台风,我们就要进入状态。把这些工作做好,也是保稳定,一定要落实好。
2023年经济工作讲话稿篇3
各位领导:
20xx年7月2日至5日,我有幸参加市政协精心组织的全市上半年经济运行的调研,实地调研了思茅区、景谷县、宁洱县、工业园区、金融行业以及一些重点项目,通过听、看、问、闻,对全市的经济运行情况有了全面的了解,开拓了视野,对我的履职能力有了很大提高,受益匪浅。根据会议安排,结合本人工作,我就调研中涉及商务工作存在的问题、工作建议作个简要发言。
一、存在的困难问题
(一)我市商贸领域限额以上企业208户,包括、零售、住宿、餐饮4个行业,规模小,资金实力弱,同质化现象比较普遍是共性。4个行业是支撑gdp指标之一,也是核算社会消费品零售总额基础,限额以上企业占比非常关键,是决定因素,很多企业经营规模已经达到升限标准,但是业主不愿意升限,不想增加财务人员,增加成本,嫌麻烦,不想从小规模纳税人变为一般纳税人(税率不同x%、部分商品x%)。入库企业难,优化名录库空间小,社会消费品零售总额多年来都是在高位运行,统计执法进一步加强,商务部商务厅严令数据的真实性,工作难度加大。
(二)各县区大型商场、超市除生鲜以外,受网购冲击,其他商品运行比较困难,很多店面只能外租,纳入不了统计,对整体经营、业绩受到一定的影响和冲击,同样网购数据又难以收集统计,影响了我市消费水平的评估。
(三)普品入沪,我我市农产品走出去、开拓市场的一条新路子,可以引导当地产业的发展,老百姓的增收。上海市黄浦区商务委与市商务局签署了商贸合作协议。同意我市的农产品企业到上海发展,商铺租赁第一年补助x% ,第二年补助x%,第三年补助x%。应该说平台是有了,但是我市本地企业的积极性不高,主要原因一是对上海市场、消费观念、消费习惯不了解。二是没有营销人才支撑;三是物流成本高,农产品保鲜也是一个大问题。曾经尝试进上海市场的几家本地企业运行不是很理想。
二、工作建议
(一)用好省、市政府稳增长政策,充分利用消费旺季和节点开展促消活动,加强市场体系建设,加大对重点商贸企业的扶持力度。着力培育限上企业,建立健全重点商贸企业联系制度,抓好内贸流通企业升规达限工作,帮助企业加强管理,积极宣传升规达限的好处,积极协调税务部门对企业的培训,用好营改增税务政策,指导企业开展申限工作,挖掘社会消费品零售交易额增长潜力。进一步优化在库的名录库,做好入库和退库工作。
(二)引导商场超市转变经营观念和方式,开展多种形式营销,如与银行、美团、快递等企业合作,用优质、快捷、方便的服务留着客户和扩大客户群,增加企业业绩,扩大规模,增加税收,增加就业。
同志们:
这次县委十六届六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议的主要任务是,以党的和十八届三中全会精神为指导,全面贯彻落实中央、全省经济工作会议、农村工作会议和市委三届七次全委扩大会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年工作,动员全县上下进一步凝聚发展共识,深化改革创新,全力实干攻坚,加快转型跨越,促进科学发展,奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新**建设新篇章。下面,根据县委会讨论的意见,我重点讲四个方面的问题:
一、肯定成绩,振奋精神,切实坚定转型跨越发展的信心和决心
**年,全县上下认真贯彻落实中央、省市决策部署,按照“高点定位树典型、提速赶超求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越”的总体要求,坚定不移争项目、抓招商,兴产业、调结构,惠民生、促和谐,全县经济社会发展呈现出竞相赶超、均衡发展、整体推进、持续上升的良好态势。
(一)紧扣第一要务,经济建设全面提速。全县上下紧盯发展这一要务,不断树立市场理念,精心实施重大项目,努力扩大招商引资,大力发展非公经济,确保了全县经济建设持续健康快速发展,固定资产投资、工业增加值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标保持了两位数增长。紧扣“3341”项目工程,论证储备前期项目474项,**四中、城西集中供热、南石窟寺景观大道、油区道路提载等县列“十大项目”顺利推进,项目建设对拉动投资、推进转型的支撑作用进一步凸显;全力推进红河油田百万吨产能建设,精心实施天纤棉业一期续建和二期扩建,华润陶瓷、家园陶瓷、正大饲料三班、四班满负荷生产,保持了产销两旺的运行态势,棉纺业成为全市继煤电化运之后又一就业增值产业;西平铁路贯通运营、泾渗公路建成通车,进一步凸显了**的交通枢纽地位;陇原红果品贸易公司的成功引进,首次实现了**果品直接出口;正大公司30万吨饲料一期生产线、雨润集团**肉鸡养殖小区的建成生产,形成了“公司+农户”的发展模式,在推动种植业向养殖业转变上迈出了坚实步伐;蔬菜产业注重管理提升、产销对接,泾汭河川区设施蔬菜规模持续扩大,王村、汭丰等重点乡镇“村村布点、联村突破”的势头强劲;玉都康家、王村二十里铺等中心村建设融入了产业、生态、文化、旅游等要素,实现了组团式建设、社区化管理,为新农村建设树立了标杆,全县新农村建设在两轮试点结束后保持了创新提升的势头。
(二)加快改革创新,政治建设稳步推进。把改革创新、凝聚合力作为政治建设的核心,为全县发展创设了良好环境。不断完善工作机制,大力支持人大、政府、政协工作,进一步健全完善分工负责制,全面落实县级领导包抓乡镇,联系部门、企业责任制;制定了“五位一体”综合考核办法,推行乡镇、部门党组织书记述职述廉和民主评议等制度,鼓励乡镇、部门创造性开展工作,不断完善村组干部绩效考核与产业发展挂钩激励机制,形成了风正劲足、共谋发展的良好势头;建立与省市“双联”单位的联系沟通机制,积极争取支持,对接项目,落实资金,为与全国、全省实现同步小康注入了新动力。切实强化基层基础,采取“两推一选”和“公推直选”的方式,全面完成村级“两委”换届,认真开展村级财务清理,全面落实党务、政务、村务公开,扩大了群众知情权、参与权和监督权;深入推行“四议两公开”工作法,不断健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制,促使群众在产业发展、社区治理、公共事务和公益事业发展中实现自我管理、自我服务。推进重点领域改革,全面推进水务、城市综合执法、食品药品监管体制改革,合理调整纪检监察、检察院内设机构,整合加强工商、质检部门职能,提升了行政效能;深入推进农村金融改革和集体林权制度配套改革,农村发展活力进一步增强。
(三)注重融合发展,文化建设步伐加快。抢抓全省华夏文明传承创新区建设、大云寺出土文物和佛舍利“千年一现”等机遇,全力促进文化旅游融合发展。着力提升规划层次,聘请高资质规划设计单位,编制了《**县文化旅游发展规划》和《大云寺总体规划》,呈报省文化提升协调推进领导小组审定,在全省、全市范围内形成了“西有敦煌、东有**”的共识,为我县凭借丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式找到了切入点。不断完善景点体系,实施了田家沟水保科技展览馆建设工程,建成了南石窟寺前区广场及景观大道,精心打造玉都康家、王村二十里铺生态旅游示范村,吴焕先烈士纪念馆前期工作进展顺利,旅游景点体系进一步完善。切实加大文物保护,以大云寺出土文物保护为重点,全力开展文物普查、登记备案、维修保护等工作,摸清了全县文物遗存和保护现状。持续强化宣传推介,以佛舍利“千年一现”为契机,成功举办大云寺落成暨佛舍利安奉法会;深度挖掘西王母文化,举办第五届海峡两岸西王母(华夏母亲)女性文化研讨会,由中国非遗中心倡议,将西王母诞辰日(农历七月十八)确立为华夏母亲节,确定我县为“国际西王母文化研究基地”;在北京成功举办甘肃**佛教文化研讨会,确立了华夏佛宝圣地和国际佛舍利研究中心的地位,中央电视台及港澳台等多家媒体作了深度报道,在海内外产生了广泛影响,**文化品牌的知名度和影响力进一步提升。
(四)着力改善民生,社会建设富有成效。坚持以人为本,更加注重社会建设,努力提升民生保障水平。精心措办惠民实事,“双联”惠农贷款、扶贫开发等省市县列实事办理扎实有效,特别是泾河北大路建设、县道521线改造工程的实施,解决了困扰沿途群众多年的行路难问题,为沿线乡村加快发展创设了条件。统筹推进社会事业,坚持教育优先发展,**四中建成招生,13所幼儿园改扩建竣工投用,45所学校食堂全面建成,全县高考普本以上上线人数大幅增加;全面落实农村卫生服务“十个全覆盖”,县乡食品药品监督体系不断完善;高度重视计划生育工作,全国人口和计划生育利益导向政策体系建设示范县通过省级验收;多方扩大社保覆盖面,科技、广电等各项事业长足发展。持续深化“双联”行动,按照“联村重在联产业、联户重在帮增收”的思路,不断深化“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动,广泛搭建市场、基地与农户的联结平台,新建农民专业合作经济组织121个、资金互助社10个,引导先富人员与脱贫对象建立利益联结机制,为先富群体履行社会责任、实现自身价值搭建了平台,为贫困户增收致富拓宽了路子,为各级干部开展工作找到了抓手。切实强化社会治理,以构建科学化社会治理格局为方向,以乡级层面的社会化服务和村级层面的社区化管理为重点,积极适应经济结构、组织形态、价值观念多元化趋势,扎实开展农村管理“三项活动”、“五自主、三合作”行动和“一学三访三提升”主题实践活动,全面推进社会综合治理,深入排查调处矛盾纠纷,严厉打击违法犯罪,全县社会大局稳定,发展环境不断优化。
(五)坚持综合治理,生态文明建设水平提升。创新生态建设模式,持续扩大生态效应,着力打造生态品牌,生态文明建设步伐明显加快。林业建设力度加大,以重点区域绿化和重点流域治理为重点,精心实施流域整体灭荒、面山生态恢复、道路林网配套和村屯绿化,完成生态造林3.5万亩,生态屏障功能不断增强。环境修复步伐加快,以梯田建设、小流域治理、河堤治理和高标准基本农田建设为重点,新增耕地3.3万亩,全国水土保持生态文明县创建通过省级验收;以能源开发和重点工业企业防污减排为重点,狠抓环保措施落实,全县生态环境质量明显改善。村庄环境治理成效明显,大力实施“五改三建”和危房改造,集中开展村庄环境综合整治,乡村环境脏、乱、差的问题在一些重点区域得到有效解决。
二、正视差距,科学研判,准确把握转型跨越发展的机遇和挑战
科学研判形势,是做好一切工作的前提和基础。深入分析面临的形势,我们深深感觉到,当前,我县正处于推进改革的攻坚期、转型跨越的逆转期、加快发展的关键期,更处于经济发展的黄金期、政策机遇的叠加期、后发优势的释放期,压力和希望同在,机遇和挑战并存。能不能抓住机遇、迎接挑战、趋利避害、乘势而上,顺利完成历史赋予我们的职责,是全县上下必须深入思考的重大课题。我们既要在回顾总结中清醒认识自身发展存在的困难和问题,在宏观大势中厘清面临的机遇和挑战,又要在放眼未来中把握发展规律和走向,准确判断阶段性特征,积极顺应变化趋势,牢固确立“心存忧患、抢抓机遇、全力攻坚、加快发展”的坚定信念,奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新**建设的美好篇章。
心存忧患,就是要认清问题,找准症结,自我加压。古人云:“生于忧患、死于安乐”。面对全新的发展形势,我们不仅要总结经验和成效,更重要的是要找准问题,认清差距。多年来,通过全县上下不懈努力,我县经济社会发展取得了显著成效,但按照新的形势要求来衡量,县域经济总量小,发展不足,开放开发程度低,一些制约发展的症结性问题还没有得到根本解决。一是产业深度开发后劲不足。就农业而言,通过历届班子和全县干部群众的探索实践,果菜畜三大主导产业初具规模,效益初步显现。但普遍存在市场机制不健全的问题,仍处在标准化生产、市场化运作、产业化经营的初始阶段。果品产业扩量提质增效创牌面临诸多挑战,由于受耕地面积制约,规模方面不具备优势,必须在加强管理、提高效益上下功夫,在深度开发、培育集群上作文章,否则在区域竞争中将处于被动局面。畜牧产业仍然以项目扶持、大户栽桩、小区示范为主,规模总量小,市场波动大,整体效益不高。蔬菜产业政府出资建棚、群众主体作用发挥不充分的问题仍很突出,覆盖面窄、受益面低。就工业而言,由于受区位、历史因素影响,全县工业经济总量小、效益低,招商引资和工业经济主要指标仅仅依靠红河油田、天纤棉业等企业支撑,工业“短板”、“短腿”问题短期内很难得到有效解决。就第三产业而言,**自古是西出长安的门户重镇,素有陇东旱码头的美誉,发展第三产业具有得天独厚的优势。从近年发展实践看,尽管平定高速、西平铁路、西气东输等工程相继建成,但仅仅发挥了通道作用,对**的商贸物流产业发展拉动作用不明显,没有催生应有的物流产业体系,更没有很好地将**的区位优势转化为经济优势。二是城镇化建设的任务繁重。县城是推进县域城乡一体化发展的重要节点和“龙头”。近年来,我们在县城开发方面做了大量工作,但由于受土地、资金等因素制约,县城整体开发规模小,建设品位不高,北扩东进西延步伐缓慢,与相邻县区形成较大差距。加之随着铁路、高速公路的建设,拓展成本高,发展空间受限。特别是城市管理方面,机制不健全,工作不到位,脏乱差的问题非常突出。由于受综合因素制约,县城的辐射带动能力不强,牵引城乡一体化发展的作用不明显。三是丰富的文化旅游资源与发展现状不协调。**三次出土佛舍利,拥有世界少有、国内罕见的文化瑰宝,在海内外产生了广泛影响;西王母文化、生态文化、民俗文化、红色文化在省内外具有较高的知名度,但由于各方面因素制约,目前仅仅停留在规划编制和研讨交流层面,还没有形成大项目支撑、大力度推进的开发态势。四是社会事业发展仍有欠账。由于我县自有财力十分有限,加之历史欠账较大,尽管在教育、卫生、文化、社保、道路、电力、饮水等方面下了很大功夫,但仍有一些群众期盼已久、该办想办的事情没有办好、办到位,与公共服务普惠共享的要求还有较大差距。五是开放开发氛围不浓。招商引资的环境不够宽松,许多看准了的事情、谋划好的工作,不会做、没人做、做不成,在引进项目、引进资金、引进人才参与开发时,相当一部分干部群众害“红眼病”,怕别人赚钱,折射出自我封闭、思想僵化、观念陈旧,自己发展不好,又不愿让别人参与,致使独特的区位优势得不到发挥。六是干部作风与新的形势要求还不相适应。部分领导干部谋划和引领发展的能力不强,缺少干事创业的激情和魄力,习惯于按部就班,缺乏迎难而上、争先赶超的奋进意识和盯住不放、抓实见效的“钉钉子”精神;与中央和省市要求相比,一些干部对落实“八项规定”、改进“四风”问题认识不够,对新的要求把握不准,对自身要求不严,个别干部仍存在违纪违规现象。这里需要特别强调的是,我们一些村组干部在农村财务管理、惠农资金落实方面,还存在套取挪用、截留冒领等违纪违规问题,群众反响强烈,严重影响了干部队伍的整体形象,大家务必警醒,深刻反思,切实加以改进。
抢抓机遇,就是要抢占先机,乘势而上,主动作为。面对全新的发展形势和时代要求,我们深感面临诸多良好机遇。全县上下要切实强化机遇意识,努力在把握发展大势中主动作为,在抢抓政策机遇中积极作为,在发挥自身优势中创新作为,在瓶颈制约中奋勇作为。一是党的十八届三中全会为我们全面深化改革、推动转型跨越发展注入了新动力。全会从15个领域对全面深化改革作出了战略部署,明确了16项60条具体改革任务,为我们难题、加快发展提供了“金钥匙”。全县各级要以改革创新统领发展全局,按照市场在资源配置中起决定性作用的新要求,正确处理政府和市场、社会、企业的关系,协调有序推进经济、政治、文化、社会等重点领域和关键环节改革,释放改革红利,激发发展活力,提升发展质量。二是加快建设华夏文明传承创新区为我们调整经济结构、转变发展方式创造了新机遇。**历史文化遗存丰厚,随着大云寺、王母宫纳入省市大景区建设总体布局,为我们加快文化旅游发展赢得了先机。全县上下必须抢抓机遇,高点定位,强势推进,在建设丝绸之路经济带重点区段中打造新亮点,在实施平凉-**大景区建设“双核”驱动战略中抢占制高点,在构建“西有敦煌、东有**”发展格局中找准切入点,推动文化旅游跨越发展,推进经济结构调整和发展方式转变。三是政策机遇叠加为我们争取项目投资、加快小康进程搭建了新平台。国家将中西部综合交通体系建设摆在突出位置,集中建设重大水利和油气管道工程,必将对我们发挥区位优势、完善交通网络、促进能源转化注入新的动力;国家大力支持**地区扩大向西开放,加快建设丝绸之路经济带,继续实行差异化产业扶持政策,有利于我们承接产业转移、打造开放开发新优势;国家将转移支付重点向贫困地区倾斜,投资重点向农业、社会事业领域倾斜,为我们争取项目投资、改善基础条件明确了主攻方向。四是国省重大战略为我们实现借力发展、提升综合实力拓展了新空间。新型城镇化战略的实施,必将为我们加快城镇化建设,不断提升城镇综合承载力、聚集力、辐射力赢得更多支持;国家加快集中连片特困地区扶贫开发,特别是全省“1236”扶贫攻坚行动的深入实施,必将为我们深化双联行动、全力打好扶贫攻坚战、加快实现全面小康提供强大支持;全省经济、文化、生态三大国家级战略平台批复实施,多种利好效应必将集中释放。我们一定要深谋细研国家省市战略意图和政策导向,切实增强把握机遇的主动性和敏锐性,有的放矢、精准发力,努力在国省重大战略中找位置、抓机会、看作用,先人一步,快人一拍,为全县经济社会发展争取更多支持。
全力攻坚,就是要突出重点,聚集发力,苦干实干。指出,“中国改革经过30多年,已进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头”。我县跟全国一样,经过多年发展,目前也进入“啃硬骨头”阶段。多年实践表明,要“啃硬骨头”,关键在于举全县之力抓大事、带全局,核心在于“苦干实干”,靠“苦干实干”出自信、增激情、促发展。全县各级要加强对经济发展形势的分析研判,紧盯关键领域,抓住关键环节,握紧拳头,集中用力,实干攻坚,推动转型跨越发展。一要紧盯全面小康建设目标全力攻坚。到2020年建成全面小康社会,是中央和省市委作出的重大战略决策,也是我们肩负的重大历史使命。目前,我县小康实现程度仅为58%,分别低于全国、全省、全市22、8.1、4.5个百分点;23项小康指标中,我县人均国内生产总值、居民人均可支配收入、文化产业增加值等10个指标欠账较大,到2020年实现全面小康目标,任务十分艰巨。全县各级各部门要切实增强使命意识、责任意识和担当意识,明确主攻方向,全力攻坚克难,为如期建成全面小康做出不懈努力。二要紧盯富民产业培育全力攻坚。实现全面小康,增收是核心,产业是基础。基于这一认识,我们在县十六次党代会上作出了“深度开发五大产业”的战略部署,并按照适宜区全覆盖的要求,扎实推动特色产业深度开发。但从进展情况看,市场引导机制不健全,产业集群培育没有重大突破,主导产业促进增收的支撑作用还不够明显,与深度开发的目标要求还有很大差距。全县各级各部门要从推进全面小康、实现富民强县的目标出发,把做大产业规模、优化产业结构、提升产业层次作为加快发展的重大任务和履职尽责的重要抓手,按照“富民产业铺天盖地”的要求,进一步坚定信心,自我加压,奋力攻坚,集中突破。三要紧盯新型城镇化建设全力攻坚。推进新型城镇化建设,是新一届中央领导集体作出的重大战略部署。中央和省市相继召开会议,出台了一系列政策措施。全县上下要审时度势、乘势而上,按照县城、小城镇、中心村“三位一体”和城镇化、信息化、工业化、农业现代化“四化同步”的格局,立体谋划,梯次推进,重点在设施配套、品位提升、商业聚集、功能完善上集中突破,抓实见效。四要紧盯工业主导型经济格局构建全力攻坚。工业化是现代化的核心、城市化的内涵、农业产业化的动力、社会文明化的灵魂,也是推进经济结构调整、提升县域经济综合实力的前提和基础。全县上下要紧盯这一目标,以新型工业化发展为方向,狠抓能源勘探开发、骨干企业培育、工业园区建办、非公经济发展,全力打造以能源、轻纺、建材、农副产品加工等为重点的地方工业体系,支撑县域经济快速发展。五要紧盯扶贫开发全力攻坚。按照全省扶贫攻坚行动确定的扶贫新标准,我县尚有9.2万人处于贫困线以下,贫困人口多,贫困程度深,脱贫难度大,到2020年全面脱贫,每年需减少贫困人口1.7万人左右。全县各级各部门要紧紧围绕“一个核心”、“两个不愁”、“三个保障”、“六大突破”的扶贫目标任务,大力推进扶贫开发机制创新,推动扶贫工作方式由过去的“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,确保扶贫资源真正落到贫困人群头上,不断增强贫困乡村和贫困群众的自我发展能力。
加快发展,就是要高点定位,凝心聚力,争创一流。当前和今后一个时期,**面临的最大矛盾仍然是发展不足。全县各级各部门要紧扣发展第一要务不放松,一如既往地加快发展速度,提高发展质量,提升发展效益。要高点定位,借助区位、交通、资源等优势,依托现有发展基础,把**放在全国、全省、全市发展大局中去定位,提高发展标杆,发挥比较优势,凸显地域特色,敢于在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌,带动全县整体工作上台阶、上水平。要凝心聚力,把全县上下的智慧和力量凝聚到县委、县政府的决策部署上来,把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来,把人力、财力、物力集中到办大事、抓关键和解难题上来,充分调动各级各部门谋发展、争项目、兴产业、办实事的积极性,做到思想上同心、工作上同向、落实上同力。要争创一流,切实增强不进则退、慢进也是退的紧迫感和进位次、争一流、创业绩、促跨越的使命感,在固定资产投资、地方财政收入、规模以上工业增加值、城乡居民收入等发展指标上保持快速增长,在基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、工业经济发展、新型城镇化建设、文化旅游产业开发、民计民生改善等重点工作上集中攻坚,瓶颈,高效推进;在重大项目集中突破、特色产业提质增效、市场机制建立、社会治理创新等关键环节上聚焦发力,大胆创新,探索路径,实现发展速度、质量、效益同步提升。
三、明确目标,全力攻坚,努力提升转型跨越发展的层次和水平
具体工作中,要深入开展“一项活动”,准确把握“一条主线”,突出抓好“六项重点”。
准确把握“一条主线”:就是抢抓华夏文明传承创新区建设机遇,深度挖掘我县文化旅游资源,推进经济结构调整,加快转变发展方式。目标定位上,要把文化旅游产业上升为全县发展的第一战略,按照“西有敦煌、东有**”的目标,实施大集团引领、大园区聚集、大项目支撑,探索西部欠发达县份依托丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式新路子。产业规划上,要坚持保护优先、城乡融合、循序渐进和因地制宜原则,充分考虑**文化旅游的底蕴与文脉、现状与潜力、机遇与优势,将文化旅游理念贯穿于工业发展、城镇开发和村庄建设之中,带动更多的项目、资金、人才向文化旅游产业聚集。战略布局上,要抢抓华夏文明传承创新区建设机遇,打造大云寺佛教文化、西王母文化两张名片,全面融入国家、省市大景区建设和“丝绸之路经济带”建设,全力打造华夏佛宝圣地、国际佛舍利研究中心和国际西王母文化研究基地,使**成为丝绸之路经济带上的重点区段。融合发展上,要全面开发文化中的旅游资源,提高旅游中的文化含量,使静态的文化资源、分散的文化元素充分激活,集中抓建有内涵、有特色的文化园区,打造有亮点、有卖点的旅游景区,不断提升**文化旅游产业的区域竞争力和影响力,努力将文化旅游打造成具有后发优势、能够支撑县域经济跨越发展的重要支撑和首位产业。
突出抓好“六项重点”:
一要全力以赴抓项目、强支撑,努力提升县域经济实力。项目建设是加快县域经济发展的强大引擎。全县上下要不断强化项目意识,按照“3341”项目工程总体要求,找准突破口,把握对接点,不断加大争取、引进和建设力度,以大项目拉动大投资、推动大发展。要紧扣导向谋划项目,体现战略性。敏锐对接国家、省市“丝绸之路”经济带建设、新型城镇化、华夏文明传承创新区建设等方面的规划,精心论证储备一批符合政策导向,能够争得来、落得实,支撑**发展的战略性项目,年内论证储备各类项目500项以上,为引进更多的项目投资赢得主动。要突破常规引进项目,体现主动性。要靠实各级责任,营造全县抓项目、全民抓招商的良好氛围,全体县级领导和乡镇、部门主要负责人要一如既往地把抓项目、抓招商作为推动发展的重要职责,打破常规思维,精心谋划项目,带头争取项目,全力引进项目,特别对生态文明县建设等重大项目要盯住不放,跟踪衔接,直至落地生根,确保全年争取项目资金突破8亿元。要集中整合实施项目,体现实效性。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,将有限的项目、资金打包使用、整体谋划,集中解决群众最关注、最期盼的民生问题和经济社会发展最迫切、最关键的重大问题,真正变“撒胡椒面”为“打组合拳”,实现项目效益最大化。要严格标准管理项目,体现规范性。认真落实以项目法人责任制、招投标制、工程监理制为主要内容的项目管理制度,严格规范审批程序,强化资金监督管理,确保项目规范运行、资金规范管理。
二要持之以恒抓产业、促增收,纵深推进新农村建设。“三农”工作始终是全党工作的重中之重。全县上下要把发展现代农业、促进农民增收作为夯实“三农”工作基础、加快新农村建设的首要任务,努力在兴产业、促增收,配设施、强基础,抓改革、建机制上下功夫,真正使农业“强”起来、农民“富”起来、农村“美”起来。要围绕扩量提质增效创牌,以市场化手段推进产业深度开发。要持续扩大产业规模,大力推进适宜区全覆盖战略,全年新植果园5万亩,新建日光温室200座、大中拱棚1000座、养殖小区20个以上;要大力培育市场主体,加快培育龙头企业、合作经济组织、家庭农场等新型市场主体,着力建办一批竞争力强、产业链条完整的“农”字号龙头企业,引导农民在参与市场竞争中增加收入;要加快培育产业集群,支持陇原红果品贸易公司、正大饲料、福润禽业、润泰牧业等产业化龙头企业,扩大经营规模,延伸产业链条,推动果品、蔬菜、畜牧等特色优势产业集群化发展。要注重多元要素融合,以组团式理念推进新农村建设。着眼建设美丽乡村,以规划组团化、建设生态化、功能配套化、服务社区化、管理民主化、农民新型化为方向,借鉴玉都康家、王村二十里铺经验,全面融入产业、生态、文化、旅游等理念,高标准抓建**高崖、玉都下坳等5个中心示范村;以汭丰郑家沟、**三十里铺等双联重点村、王村完颜等移民搬迁村和太平红崖湾等整村推进项目村为重点,整合通村油路、财政奖补、危房改造等项目,积极改善基础条件,大力整治村庄环境,提升新农村建设水平。要着眼瓶颈制约,全力推进农村综合改革。以创建全省农村综合改革示范县为目标,努力在完善农村宅基地制度、推进土地流转、创新农村金融体制、深化林权制度配套改革等方面大胆探索,改革创新,有效土地、资金、技术、人才等瓶颈制约,激发农村发展活力。
三要多措并抓招商、建园区,多方扩大工业经济总量。工业经济是壮大县域经济实力、促进产业结构优化升级的突破口。全县上下要大力培育农副产品加工、轻纺建材、能源开发等企业集群,加快构建工业主导型经济格局。要全民创业抓招商。鼓励全民创业,引导成功人士回乡建办企业,领办园区;不断优化发展环境,多方扩大招商引资,放手发展非公经济,力争招商引资到位资金突破40亿元。要聚集要素建园区。创新园区管理机制,改善园区基础设施,加快建设汭河风情线工程;对入园企业,要在项目争取、用地审批、扩大融资等方面大力支持,充分发挥园区聚集效应。要培育骨干强支撑。着眼打造“**纺织城”目标,抓紧完善相关规划,全力推进天纤棉业二期生产线建设,确保年底前建成厂房主体及附属工程,开始设备安装;鼓励正大饲料、福润禽业延伸产业链条,建办养殖基地,建立“企业+基地+农户”的经营模式,实现企地互惠双赢。要开发资源增后劲。加大石油、煤炭资源开发步伐,加快甘肃陇能能源煤转化利用**项目区建设,原油产量突破20万吨,走依托资源强工业的路子。
四要多点突破抓统筹、促提升,加快推进城镇化建设。城镇化是经济发展的重要支撑、社会进步的显著标志。全县上下要抢抓中央、省市推进城镇化建设的机遇,把县城、中心小城镇、中心村作为重要节点,加快构建城乡一体化格局。要科学规划布局。积极融入**丰富的文化、生态资源、历史元素和时代特征,全面完成第四轮县城总体规划修编和风貌控制规划,编制完成“城中村”、棚户区改造规划及相关修建性详规,精心修编重点小城镇和中心村规划,形成城乡有机融合的规划体系。要加速推进建设。全力抓好城北综合开发、城**景改造、旧城区街路改造等重点工程,开建泾河大桥,扩大县城规模,拓展城市空间;多方拓宽融资渠道,加快**、玉都等中心城镇建设,辐射带动城乡一体化发展。要推行精细化管理。把规划执法和城市综合执法结合起来,围绕市政设施维护、卫生清扫保洁、集贸市场整治等重点,持续开展“城市管理提升年”活动,建立科学的管理机制,实行精细化管理,切实解决脏乱差的问题,提高城市管理水平,巩固卫生县城创建成果。
五要坚持不懈抓创新、探路子,全力打造文化旅游品牌。文化旅游是未来**经济社会发展的最大潜力,也是最大优势。全县上下要抢抓“丝绸之路经济带”和华夏文明传承创新区建设的重大机遇,按照“西有敦煌、东有**”的目标要求,深度挖掘地域文化资源,精心打造文化旅游品牌,为调整经济结构、转变发展方式注入新动力。要精心编制大规划。着眼把**打造成为华夏佛宝圣地、西王母文化发祥地、陇东休闲养生度假胜地、生态宜居型文化旅游名城和城乡融合经济转型示范县,高质量完成全县文化旅游发展规划和大云寺总体规划,精心编制吴焕先革命烈士纪念馆详规,引领文化旅游发展。要加快建设大景区。按照省市大景区建设要求和“一带四区多点”的空间布局,以大云寺为核心,以王母宫、田家沟和南石窟寺为节点,不断完善景区景点体系,努力把**打造成为平凉-**大景区的核心区块。要积极对接大市场。聘请专家学者牵头,组建专门班子,开展学术研究,编辑出版刊物,弘扬**优秀文化;借助互联网、影视等现代传媒和各类节会,强化宣传推介,引进一批战略投资者,加大文化旅游开发建设,打造新的经济增长极。要着力培育大产业。组建**文化旅游(集团)投资公司,将重点景区非文物资产和不动产整体划归,统一规划,市场运作,多元融资,打包开发;围绕旅游要素和养生养老,以旅游地产开发为切入点,引资建办重大文化旅游项目;加快融入“西兰银”区域经济旅游圈,积极搭接精品线路,多方开拓客源市场,提高旅游综合收益。
六要尽心竭力抓民生、建和谐,全面推动社会事业发展。保障和改善民生既是一项长期的战略任务,也是构建和谐社会的重要内容。全县上下要坚持惠民利民富民导向,着力保障和改善民生,加快推进优质公共服务均等化进程。要统筹发展社会事业。加快城乡社会保障体系建设,不断提高社会保险覆盖面;坚持教育优先发展,大力改善办学条件,均衡配置教育资源,切实加强教学管理,努力提高教育质量;以提升城乡居民健康水平为重点,不断完善基层医疗服务网络;巩固国家级利益导向体系示范县创建成果,全面提高人口计生工作水平。要精心办理惠民实事。精心抓好省、市县列实事办理工作,确保把实事办好、好事办实,着力解决事关群众切身利益的实际问题。要扎实推进扶贫攻坚。按照“村有主导产业、户有增收门路”的要求,大力推进贫困村产业全覆盖,切实加强实用技术培训,集中抓建一批基础设施扶贫工程,着力解决群众行路、吃水、上学、就医等问题,增强贫困乡村自主发展能力。要持续深化“双联”行动。紧扣持续增收这一核心,靠实联村单位和联户干部职责,帮助贫困乡村争取项目资金,培育多元富民产业,改善基础条件,加快发展步伐;以“返乡手拉手、共筑小康梦”等活动为抓手,不断丰富“先富帮后富、共同奔小康”主题活动内涵,推动“双联”行动纵深开展。要不断创新社会治理。充分发挥基层组织主体作用,以村庄环境整治、村级财务清理、惠农资金监管、农村规划执法为重点,不断深化“一学三访三提升”主题活动,全面推行“五自主三合作”民主管理模式,不断提升农村社会治理科学化、规范化水平;高度重视安全生产,深化平安创建,全力维护社会稳定。
围绕上述目标任务,在具体工作落实过程中,要牢牢把握好以下六个方面:一是必须把深化改革作为发展瓶颈的根本动力。体制机制是经济社会发展最根本、最有效、最持久的促进因素。面对新一轮发展机遇,谁思想解放在先,谁机制创新在先,谁就会赢得先机。各级各部门必须紧紧围绕中央、省市关于深化改革的总体要求,大胆探索、积极推进行政体制、金融投资、民生保障、土地流转等领域的改革,真正把改革创新转化为助推发展的强大动力。二是必须把规划引领作为提升发展层次的重要前提。规划是龙头、是纲领、是蓝图。规划层次的高低,规划执行的水平,决定着一个地方的发展质量和品位。各级各部门必须牢固树立“规划先行”的理念,把完善规划作为强化顶层设计的过程,作为集思广益、凝聚共识的过程,切实增强规划修编、规划执行的自觉性和主动性,以健全完善的规划体系和坚强有力的规划执行,促进经济社会发展水平提升。三是必须把市场引导作为转变发展方式的有力抓手。市场经济体制下,不重视市场力量,不发挥市场作用,就很难在市场竞争中实现快速发展。各级各部门必须充分认识市场在资源配置中的决定性作用,善于研究市场、运用市场、开拓市场、培育市场,正确处理政府与市场、企业与市场、农户与市场之间的关系,按照“市场+基地+农户”的模式,广泛搭建群众进入市场的有效平台,用市场化手段推动经济社会快速发展。四是必须把重点突破作为加快发展步伐的重大举措。实施重点工作集中突破是我们近年来积累的重要经验。当务之急,就是要按照规划引领、园区聚集、项目支撑的思路,举全县之力,推进文化旅游产业短期内实现较大突破,为加快转型跨越发展提供重要支撑。同时,要统筹推进经济社会发展各个领域的重点突破,集中力量办大事,推动全县整体发展提质量、上水平。五是必须把典型培育作为探索发展路径的有效途径。抓建典型,示范引导,有助于各级党员干部学有方向、赶有榜样、超有目标,激发各级组织干事创业的积极性。各级各部门要把培育典型、巩固典型、推广典型作为一项重要工作来抓,立足县域发展现状,把**放在全国、全省、全市发展大局中去定位,精心谋划、集中抓建一批有内涵、有特色、有规模,在省市有影响的综合典型,全力打造一批亮点工程,切实发挥先进典型的综合示范效应,引领和带动整体工作提升。六是必须把社会治理作为凝聚发展合力的基础工作。党的十八届三中全会提出了推进国家社会治理体系和治理能力现代化的目标要求,这是我们党适应群众利益诉求及表达方式多元化趋势作出的重大战略。全县各级党政组织都要把强化社会治理作为维护公平正义、凝聚发展共识的重要工作,敏锐把握城乡居民思想观念多样、民主意识增强对社会治理提出的新要求,按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理体制,坚持服务为先、重心下移、统筹推进,不断创新社会治理模式,最大限度增加和谐因素,提高社会治理水平,创设公平正义、和谐有序的社会环境。
做好今年工作,推动转型跨越发展,关键在于以党的群众路线教育实践活动为契机,全面加强党的思想、组织、作风建设,切实提高各级领导班子和党员干部引领发展的能力。
1、强化思想政治建设,夯实团结奋进的思想根基。始终把思想政治建设放在首位,以超前的思维、先进的理念武装头脑、指导实践。要在勤学善思中提升能力素质。高度重视理论武装,深入学习党的十八届三中全会和系列重要讲话精神,不断提高党员干部的理论素养和政治素质;把市场机制运用和产业发展、文化旅游、农村金融、社会治理等知识,纳入党员干部教育培训计划,全面提升党员干部服务群众、服务发展的能力。要在锤炼党性中坚定理想信念。把讲党性、讲原则作为党员干部的必修课,把听党话、守纪律作为座右铭,切实强化党性修养,坚定理想信念,增强道路自信、理论自信和制度自信,打牢思想政治基础,筑牢思想政治防线。要在解放思想中推动改革创新。摒弃和冲破陈旧思想束缚,始终保持奋发图强、创业建功的精神状态,勇立潮头、勇于担当的拼搏意识和推陈出新、矢志拓荒的实践勇气;进一步树立开放理念,增强战略眼光,使敞开胸怀、博采众长、兼容并蓄、包容多样成为开放开发的主旋律。要在践行核心价值体系中聚集正能量。大力弘扬社会主义核心价值观,引导干部群众把根植于文化血脉中的地方精神、风骨、秉性,转化为崇尚公德、自强不息、革故鼎新、敢为人先的生动实践,让宽仁友善、明礼诚信、淳朴敦厚的良好民风不断树立,在全社会形成不畏困难、坚韧不拔、吃苦耐劳的新风尚。要在强化宣传中凝聚发展共识。坚持正面宣传为主,积极回应群众关切,引导群众理性表达诉求;大力宣传我县深厚的文化积淀、富集的产业资源、独特的区位优势和良好的发展环境,为加快发展凝聚新共识,聚合正能量,唱响主旋律。
3、强化干部作风建设,提供坚强有力的纪律保证。习深刻指出,如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制,就会像一座无形的墙把党和人民隔开,就会像一把无形的刀割断党同人民群众的血肉联系,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。全县各级党组织要以党的群众路线教育活动为契机,把握好基层特点和群众期盼,引导党员干部深入群众找问题、解难题、办好事,切实改进工作作风,密切联系群众。要践行群众路线。广大党员干部要把教育实践活动作为为党尽忠、为国加力、为民造福、为己除尘的契机,带头深入基层,带头到群众意见大、矛盾突出的地方去,了解群众疾苦,查找解决问题,发展难题,特别要把群众冷暖记在心上,带着感情做群众工作,带着真情为群众服务,真正做到有访必接、有难必帮、有帮必果,努力让人民群众看到干部作风转变带来的新变化、新气象。要坚持求真务实。要崇尚实干,以干为先,不喊空口号,不摆花架子,不做表面文章,力求定一件事、干一件事、成一件事;要加大治懒治庸、打假治虚力度,坚决反对说假话、报虚数、欺上瞒下等行为;各级领导干部要带头沉下去研究问题、抓好落实,做到一级带着一级干,一级对一级负责。要厉行勤俭节约。集中整治铺张浪费、公款吃喝、公款旅游、擅自购置公务用车、滥发津补贴等不正之风,严格执行公务接待从简、乡镇接待在机关、村级零接待等规定,确保把更多的资金和精力用在帮民困、解民忧、助民富上。
4、强化党风廉政建设,营造风清气正的良好氛围。要准确把握新一届中央领导集体关于党风廉政建设的新要求,严格落实党风廉政建设责任制,切实加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格约束和严格监督,确保事业健康发展、干部健康成长。要加大廉政教育力度。把廉政教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用的全过程,积极探索新的教育载体和教育形式,扎实推动廉政文化“六进”活动,充分发挥廉政教育励志、教化、警示功能,引导各级领导干部严于律己,带好班子,管好队伍,切实从思想深处提升拒腐防变的自觉性,增强反腐倡廉教育的实效性和震撼力。要严格遵守党的纪律。把遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和__纪律体现到党员干部从政的各个环节,严格按照党的组织原则和党内生活准则办事,永葆共产党员的政治本色。要加大源头防范力度。规范权力运行,强化用权监督,对一些苗头性、倾向性问题,纪检、组织部门要及时约谈提醒、督促整改;要严格落实有关议事规则,凡重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用,必须做到集体讨论、民主决策;要健全完善制度机制,严格依法办事,严格按制度办事,真正把权力关进制度的笼子。要加大执法执纪力度。支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风,切实加强对县委、县政府决策部署落实情况的监督,严肃查办违规违纪案件;各级纪检监察机关要把“主业”聚焦到党风廉政建设和反腐倡廉这个中心上来,执好纪、问好责、把好关,着力提高执纪执法能力,努力营造风清气正的发展环境。
5、强化制度机制建设,形成齐抓共管的工作格局。把制度机制创新作为推动落实的重要动力,靠实工作责任,严格督查考核,确保各项任务落到实处。要完善目标责任机制。对今年确定的重大项目、先进典型、重点工作,相关部门要逐项分解细化,逐级签订目标管理责任书,明确任务,靠实责任,形成合力攻坚抓落实的良好格局。要创新督查考核机制。充分发挥各领导小组和主管部门的督查职能,“两代表一委员”和新闻媒体的监督作用,切实做到真督实查、跟踪问效,促使各级各部门在落实决策上不打折、不变通,言必行、行必果;更加注重督查结果运用,切实提升督查实效,对果园建设、旱作农业技术推广等重点工作,继续由县级领导带队,相关部门参与,逐村组、逐地块丈量核实面积,抽查工程质量。要健全奖惩激励机制。把对各级领导班子和领导干部的实绩考核与评优选模、提拔调动、晋级奖励紧密挂钩,对重点工作和项目建设考核排名靠后的单位要严肃问责,做到真考实评、奖罚分明。要落实责任追究机制。研究和制定重点工作督办落实问责办法,加大落实责任追究和罚庸治懒力度,对工作落实不力、贻误时机甚至不作为,导致年度目标任务有欠账的乡镇和单位,必须严肃追究责任。
同志们,任何时候,行动胜过口号,再好的思路,只有找准路径,付诸实践,才能变为现实;作风决定效果,再多的机遇,只有敏锐把握,乘势而上,才能抢占先机;决心来自民意,再大的困难,只要迎难而上,奋发作为,就能有效化解;大胜源于小胜,再重的任务,只要脚踏实地、锲而不舍,就能善做善成。全县上下一定要认真贯彻落实党的和十八届三中全会精神,在市委、市政府的坚强领导下,进一步统一思想,改革创新,锐意进取,攻坚克难,加快转型跨越,促进科学发展,为谱写山川秀美富裕小康文明和谐新**建设新篇章而努力奋斗。
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2023年经济工作讲话稿篇4
20xx年,是党的胜利召开之年。在市委市政府的坚强领导下,面对复杂严峻的宏观经济形势,我们攻坚克难,真抓实干,强力推进以生物科技为主导的田园卫星城建设,取得了一系列国家、省、市级荣誉。这一年是全区经济社会发展稳中有进、稳中有优、稳中有新的一年,是各项工作更有奋斗、更有态势、更有成效的一年。
要善于发现新机遇、把握新机遇、抢抓新机遇,努力把机遇转化为项目实体,转化为发展动能,转化为民生福祉,转化为建设生物科技园、常德卫星城、幸福西洞庭的生动实践。要借宏观政策利好的机遇实现高质量发展;要借基础条件改善的机遇实现高质量发展;要借发展干劲鼓足的机遇实现高质量发展。
推进开放强市、产业立市战略落地生根,唱响产业立区主旋律,奋力打造田园卫星城,关键在干,关键在攻,关键在闯。要立足全年目标任务,重点实现六个突破:要以兴产业为核心,在振兴实体经济上取得突破;要以高质量为根本,在重大项目建设上取得突破;要以更开放为引领,在招优商引良资上取得突破;要以重协调为主线,在推进城乡提质上取得突破;要以再深入为导向,在抓改革破瓶颈上取得突破;要以惠民生为目标,在创造美好生活上取得突破。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。要始终坚持以人民为中心,切实保障和改善民生,让全区人民安居乐业。
要向西洞庭人民交出一份优异答卷,关键在党,关键在大家。要把管党治党责任扛在肩上,要把净化社会风气放在心上,要把干伍建设抓在手上,要把反腐倡廉利剑悬在头上,要把改进工作作风落实在行动上。发扬奋斗精神,保持奋发姿态,坚持奋力前行,以初心凝聚磅礴力量,以实干诠释使命担当,让西洞庭拥抱新时代,成就新作为,激荡新气象。
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2023年经济工作讲话稿篇5
同志们:
今年以来,我们坚持稳中求进工作总基调,按照问题导向、目标导向,从创新和完善宏观调控出发,建立经济社会发展基础目标任务分解和月度经济运行分析机制,以及县政府领导联系帮扶重点企业重点项目工作责任分工机制,加强经济运行调节,努力营造稳定可预期的宏观环境,使经济运行保持在合理区间。刚才,统计、发改、工信商务、财政、人行就上半年经济运行监测和行业运行情况作了汇报,各位县政府分管领导也作了发言。下面,结合全县上半年经济运行总体形势和同志们的发言,我讲两个方面的意见。
一、全面把握全县经济发展形势
上半年,全县地区生产总值34.6亿元,同比增长9%,增速比一季度加快2.4个百分点。分产业看,第一产业增加值3.6亿元,同比增长6%;第二产业增加值15.5亿元,增长10.9%;第三产业增加值15.5亿元,增长7.5%。二季度,全县地区生产总值同比增长11.1%。总体来看,上半年经济呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势,主要表现为生产发展加快、需求较快增长、效益持续提升三个方面的特点。
第一,生产发展加快。全县农业总产值增长8.7%,增速较一季度加快3.5个百分点。农林牧渔业增加值增速比一季度加快0.8个百分点;全部工业增加值增长9.8%,增速比一季度加快6.8个百分点。其中规模以上工业实现增加值增长10.5%,增速比一季度加快8.3个百分点,6月份单月增加值增速达到38%,环比上月加快18.4个百分点。
第二,需求较快增长。全县固定资产投资29.7亿元,增长30.2%,增速比一季度加快8.5个百分点。其中,产业投资增长47.9%,占全部投资的比重为36%,超全年目标1个百分点。民间投资增长17.8%,占全部投资的比重为25.5%,超全年目标4.3个百分点。全县房地产开发投资5.6亿元,增长35.2%;社会消费品零售总额19.3亿元,增长12.1%,增速环比上月加快0.1个百分点。
第三,效益持续提升。主要表现为三大收入持续增长,从居民收入来看,城乡居民人均可支配收入分别为13236元、5144元,分别增长8.5%、9.3%。从企业的收入来看,全县规模以上工业企业实现利润7.7亿元,增长25.5%。规模以上工业企业主营业务收入利润率为33.9%,比去年同期提高9.4个百分点。从政府的收入来看,全县一般公共预算收入实现7.8亿元,增长28.4%。其中,地方一般公共预算本级收入实现4.16亿元,增长28.8%。地方一般公共预算支出增长23.5%。
上半年之所以能够取得这样的成绩,关键是各级各部门提高政治站位履行责任担当的结果。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,这些成效还是初步的、阶段性的,与高质量跨越式发展要求和全年目标任务相比,依然存在较大差距。全县经济发展中还存在产业发展不足工农业生产增量小、大项目和新开工项目少固定资产投资规模缺口大、城乡发展不平衡不充分消费升级慢、放管服改革推进缓慢营商环境亟待加强等诸多问题。从主要经济指标的完成情况来看,除财政收入实现时间过半任务过半以外,其它主要指标均未达到预期目标,规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别塌进度4个百分点,固定资产投资总额塌进度6个百分点,建筑业增加值塌进度16.3个百分点。15项gdp月监测主要指标有11项与预期目标存在不同程度差距,其中,财政8项支出、金融机构存贷款、电信业务总量、商品房销售面积差距较大,尤其是占比较大的批零住餐4项指标均未达到预期目标,全社会用电量甚至出现0.8%的负增长。
截止目前,全县固定资产投资实际能产生实物工程量的已入库在库项目有50个,但剩余总投资规模仅为27亿元,而且还包含了文马高速15.8亿元的投资,其中有24个项目剩余总投资规模合计仅有3400万元,只能支撑7月份的投资,8月份起支撑全县固定资产投资增长的在库项目只有26个。按照州三个三十重点项目分解任务,全年文马高速项目只能完成3亿元投资,上半年已返1.8亿元,下半年有1.2亿元投资,也就是文马高速的14.6亿元在今年是不能形成投资的。由此可见,全县全年固定资产投资总规模还存在26亿元的缺口,这还是按全部投资完成量来计算的,而实践经验表明,一般性本年新开工项目仅能完成70~80%左右的投资量,这样一来,全县固定资产投资规模还存在超过30亿元以上的缺口。
这些问题,我们要务必高度重视,进一步增强紧迫感、责任感,不断创新工作举措,巩固和扩大经济稳中向好势头。
二、咬定目标,克难攻坚,确保全面完成全年经济发展各项目标任务
按照县第xx届人大第二次会议审议通过的国民经济和社会发展目标以及州委、州政府下达目标任务,全年预期实现地区生产总值93亿元,增长11%。固定资产投资68亿元,增长26%,其中,产业投资、民间投资分别为23.8亿元、14.5亿元,占固定资产投资比重较20xx年分别提高5个、2个百分点,即分别要达到35%和21.2%。社会消费品零售总额42亿元,增长12%。全县一般公共预算收入12.5亿元,增长10%以上,其中,地方一般公共预算本级收入6.84亿元,增长13%以上;地方一般公共预算支出33.8亿元,增长5%以上。金融机构人民币存贷款余额为218亿元,增长25%以上。城乡居民人均可支配收入分别为31220元、10390元,分别增长10.5%、11.5%。
为确保下半年经济持续平稳增长并圆满完成和超额完成全年目标任务,三季度末,全县地区生产总值必须达到57亿元,增长10%。围绕这个目标,1至9月份,需确保第一产业增长6%;第二产业增长14%(其中工业增长15%,建筑业增长11%);第三产业增长8%。即支撑经济增长的主要经济指标规模以上工业增加值需完成16亿元,增长16%;固定资产投资49亿元,增长26%;社会消费品零售总额30亿元,增长12%;金融机构人民币存贷款余额200亿元,增长22%以上;全县一般公共预算收入9.4亿元,增长7%以上,其中,地方一般公共预算本级收入5.4亿元,增长18%以上。
1至7月份,规上工业增加值需完成11.8亿元,增速要达到13%,按6月份工业增加值来计算,规上工业总产值则需达到34.3亿元,增长14%;固定资产投资36.5亿元,增长26%;社会消费品零售总额23亿元,增长12%,其中批零住餐增速分别要达到13%、16%和13%、17%的增长;财政8项支出增速至少要达到20%以上的增长;金融机构人民币存贷款余额增速要达到22%的增长;电信业务和邮政业务总量分别增长15%和18%;建筑业增值税增长35%;全社会用电量增长6%,其中规上工业用电量要实现10%的增长。
下半年,要从以下5个方面抓好工作。
(一)提高农林牧渔业综合生产能力。农科局要抓好大春农作物中耕管理,实施好农业冬季开发。根据市场价格变化,合理调控生猪出栏和补栏,稳步推进肉牛养殖发展。突出抓好农产品加工项目的推进,加强与鑫榆农副产品公司生姜加工项目的对接,督促项目尽快开工建设。协调服务好天用食品加工原料(蔬菜)、工业辣椒、巴西菇等扶贫产业种植和市场销售工作,确保农业生产稳定。林业部门要突出抓好林业经济发展,充分利用投资、规划、土地、环保、资源利用、安全等法律法规和标准,建立健全木材经营加工市场准入机制,坚决取缔和淘汰落后产能,更加严厉打击违法违规行为,促进林业产业提质增效,提高对经济增长的贡献率。
(二)促进工业经济稳步增长。工信商务部门要牵头抓总主动对接10万吨锌60吨铟冶炼技改项目试生产前的各项工作,尤其是环保、消防审批问题,确保项目8月初顺利正式投入试生产。抓好县政府领导联系帮扶重点企业的跟踪问效,主动为企业发展提供支持和帮助,确保企业正常生产,努力增加产量产值。主动协调帮助解决停产、减产企业存在问题,着力推动企业实现复产、达产,形成新的工业增量。强化规上工业企业培育力度,切实抓好云锡文山锌冶炼、天用食品、鑫浩粮贸、恒源矿业本年新投产企业以及福马木业等规下转规上企业的申报和审批工作,确保下半年新投产规上工业企业新增工业总产值15亿元以上,并实现7月份单月规上工业总产值4.4月亿元、工业增加值1.7亿元,分别增长14%、17%的目标。
(三)促进固定资产投资有效增长。针对全年固定资产投资总规模缺口超过30亿元的问题,发改局要强化固定资产投资调度管理,紧盯全年目标任务,压实工作责任,细化目标任务,聚焦重点项目,在加快推进本年计划竣工、在建项目工程进度的基础上,着力提高新开工项目开工率,实现前三季度全年全部新开工项目开工率必须达到80%以上,在10月底前要实现全部开工。截止目前,全县本年计划新开工48个项目中还有24个未开工,年度计划投资29亿元,如按100%的开工率和70%的投资完成率来计,能产生约20亿元的投资,这样也还有超过10亿元的投资缺口。所以,必须抓好项目投资缺口增补工作,抓紧对1600余个新谋划项目的梳理,对本年度能够实现开工的项目,纳入年度新开工项目进行调度,扩大在库投资规模。统计部门要抓好项目统计入库工作,实现项目入库率与项目开工率一致。各行业主管部门要安排专人负责项目建设跟踪工作,在确保质量、安全的基础上,督促施工单位加快工程建设进度,形成更多投资实物量,并确保7月份单月完成投资6.8亿元,增长9.2%的目标。
建筑业是支撑我县经济增长的重要支柱产业。20xx年建筑业增加值约10亿元,占全县地区生产总值的比重达到10.6%。住建部门要认真贯彻落实各级政府关于促进建筑业持续健康发展的意见,优化资格和资质管理,制定建筑企业培育工作计划,加大建筑企业培育力度,在8月底前完成1户新增资质以上建筑企业的申报和审批,使全县资质以上建筑企业达到5户,扩大建筑业总量,实现建筑业总产值较快增长。
(四)促进服务业较快增长。工信商务部门要牵头抓总做好全面落实促进服务业发展倍增行动计划和省、州22条、23条促进经济持续健康发展中关于促进服务较快增长政策措施,进一步加大批发、零售、住宿、餐饮四大实物类消费行业限额以上企业监测分析和培育力度,扩大服务业统计范围,切实提高批发、零售、住宿、餐饮和其它服务业企业等第三产业的比重。住建局要统筹好年采矿360万吨及其配套工程等重点项目移民搬迁、棚户区改造项目推进与房地产开发进度的关系,督促好房地产企业加快在建项目工程进度,对新供地房地产开发项目要实现尽快开工建设,最大限度满足居民住房刚性需求。统计、工信商务、住建等部门要密切配合,年内需完成10户限额以上批零住餐和5户规模以上服务企业的预纳限纳规申报和审批工作,并确保7月份单月社会消费品零售总额完成3.7亿元,增长15.6%的目标。
(五)确保财政金融稳健运行。财税部门要强化征收工作,切实做到依法治税、应收尽收,确保财政收入增速、税收占比完成年初预算目标。有效落实积极的财政政策,加大对供给侧结构性改革、脱贫攻坚、生态环保等方面的投入力度,切实保障教育、文化、医疗卫生、社会保障与就业等支出,实现1至7月地方一般公共预算本级收入实现4.57亿元,增长26.8%;地方一般公共预算支出23.66亿元,增长20.5%的目标。进一步提高财政预算管理水平,强化防范化解政府债务风险,积极稳妥化解隐性债务存量。金融部门要紧紧围绕振兴实体经济、深化供给侧结构性改革,着力增强金融服务能力,使全县金融机构存贷比由目前的69%提高到75%以上。财政局要会同相关金融机构加快研究助保贷业务的开展,起草我县助保贷中小企业扶持计划实施方案并报政府常务会议研究后实施,进一步缓解中小微企业融资难、融资贵困难,促进中小微型企业快速发展,加快财源建设步伐。
同志们,下半年的经济工作,形势严峻、任务艰巨,不仅主要领导要亲自抓,特别是分管领导要用心抓、用心做,绝不能马虎了事。会后,各有关部门和单位必须按照今天的部署和安排,对标对表,不折不扣地抓好落实,确保圆满完成和超额完成全年经济发展各项目标任务。
2023年经济工作讲话稿篇6
同志们:
这次市委经济工作会议开得很好。海波书记的主体报告,客观分析了全市经济发展形势,部署了今年的经济工作。这个报告的鲜明特别是突出了加快工业化进程这个主题,思路和措施非常明确,符合常德的实际。现在的关键是要狠抓落实。为此,我讲四点意见:
一、要通过转变观念抓落实
我们要准确地把握这次经济工作会议的精神实质,全面完成会议确定的工作任务,首先必须根据我国加入世贸组织后全新的发展形势,不断地解放思想,更新观念。只有我们的思想观念适应了形势发展的要求,才能最终将会议精神落到实处。当前,我觉得要突出树立四个新的观念:
1、要牢固树立新的发展观。发展是永恒的主题,是解决一切问题的根本。现在,全市上下对加快常德经济发展已经形成共识,但是究意怎么样定位发展,看法还不尽一致。有的同志认为,我市是一个内陆地区、农业大市,经济积累水平低,能够维持现有的发展水平就不错了。有的同志认为,我市农业是优势,工业是短腿,三产业潜力大,三次产业都很重要,应当保持一、二、三产业的平衡发展,不可厚此薄彼。应该说,这些想法都有道理,但并不全面。满足于常规发展,会使我们丢失机遇,扩大相对落后的差距。在产业发展上齐头并进,既不符合经济规律,又容易导致工作平推,重点不突出,效果不明显。这里,就有一个确立新的发展观的问题,什么发展观?第一,是要站在经济全球化的角度来审视和定位常德的发展。在当今发展竞争日益激烈的形势下,区域经济非均衡发展是一个规律,一个地方发展的速度越快,利用要素的能力就越强,获得发展的机遇就越多。因此,我们必须将常德的发展定位于一个较高的水平,尽可能把发展的速度搞得更快一些。第二,必须始终坚持工业兴市的发展战略。这就是要以工业化带动农业产业化、城市化和其它产业的发展。应当看到,世界经济发展的过程实际上是一个工业化的过程,工业兴则百业兴。只有工业强大了,才能带动农业和第三产业,实现经济和社会发展的质的飞跃。现在我们与发达地区的差距,主要在工业,推进工业化进程,我们的任务十分艰巨,要走的路还很长,今后,在任何情况下都要咬住工业发展主题不放松。
2、要牢固树立新的开放观。加入wto以后,我们要适应全方位、多层次、宽领域开放的新格局,实现加快发展的目标,一定要有全新的开放理念。一是要有新的环境观。不能总认为常德地处内陆,既没有沿海的优越位置,也没有西部的优惠政策,各方面环境比不上人家,难以实现跨越式发展。实际上,我市基础设施已有较大改善,与外地的时空距离已经大大缩小,特别是入世以后,我们与沿海、西部的政策环境也没有多少差别,时空距离、政策差异不再是制约发展的主要因素。只要我们突破思想障碍,敢于开放,善于开放,就有可能使常德成为经济发展的高地。二是要有新的资源观。经济全球化实际上是生产要素配置的全球化。现在,许多国际大公司,其产品设计、生产、销售、原材料采购和企业融资都是在不同的国家完成的,这就最大限度的利用了全球范围内的廉价资源,降低了经营成本。我们要加快发展,就不能局限于本地的资源条件,必须在更大的范围内参与经济资源和生产要素的分配使用,这一点非常重点。三是要有新的市场观。目前我们面对的是一个统一开放的国际大市场,今后的竞争将会更加激烈,更加残酷,市场经济不相信眼泪,市场竞争不同情弱者。现在,我市经济的整体素质较低,具有较强竞争力的企业集团和拳头产品很少,这是入世后我们面临的最大问题。解决这个问题,要求我们进一步把地方经济发展的立足点,放在提高市场竞争力、扩大市场份额上来,各级政府要大力培育支柱产业,发展壮大企业集团,各个企业要更加注重提高产品质量,增强产品的竞争能力。
3、要牢固树立新的人才观。经济的竞争,归根到底是人才的竞争。人才是最活跃、最重要的生产力要素。有了人才,没有资金可以筹措,没有项目可以开发,没有市场可以拓展。可以说,抓住人才就是抓住了机遇、抓住了发展,丢失人才就是丢失了机遇、丢失了发展。实践也充分证明,一个优秀人才可以搞活一个企业,致富一方经济。太平集团、国人啤酒曾经都是很不起眼的乡村企业,经过十多年的发展,已经成为支撑地方经济的顶梁柱,主要是靠吴志泉、李开喜这两位企业家起关键作用。我讲要树立新的人才观,除了要有强烈的人才意识,大胆启用现有人才外,更主要的是要求各级领导和我们的企业家要有开放的人才观,对于一切有用之才要不求所有、不求所在,但求所用。市场经济条件下,人才是流动的,我们不可能强求所需要的人才都来
常德工作,也不能限制本地人才的流动,但是我们可以通过开放的人才市场,最大限度地利用人才,利用智力。比如,开展重大课题招标、难题诊断、技术改进、成果转化以及组成专家智囊团等等。我希望我们的领导人要有识才的眼光,爱才的感情,聚才的方法,用才的胆略。
4、要牢固树立新的服务观。入世之后,政府运行方式要与国际惯例接轨,首先要求各级各部门对经济发展减少直接管理,加强主动服务。现在我们的服务还很不到位,与经济发展的要求不相适应,根本原困是“官本位”的意识太强,服务的意识太弱。有的对基层、对企业服务仅仅表示出一种姿态,有的甚至居高临下,把服务当成一种恩赐、一种施舍,颠倒了主仆关系。因此,我们各级领导干部要切实强化宗旨观念,更加自觉地为基层、为人民群众搞好服务。在这里,我还要突出强调为企业服务的问题,我觉得当前我们国家公职人员必须树立为纳税人服务的观念,我们的俸禄是纳税人提供的,为他们服好务是理所当然、义不容辞的职责。具体怎么服务,一要讲自觉,要真心诚意、主动自觉地为企业发展排忧解难。二要讲公平,对不同国家、不同地区、不同经济成份、不同规模的`企业都要一视同仁,平等服务。三是讲透明,要加大政务公开力度,建立和完善政务服务中心,减少暗箱操作。四要讲效率,对企业要求解决的问题,提倡马上就办,决不允许推诿扯皮。
二、要通过创新机制抓落实
机制是一个带根本性的问题,造就一个好的经济运行机制,能够为快速发展提供不竭动力。我们要完成这次会议提出的任务与目标,要化解当前经济社会生活中的矛盾和问题,必须从解决机制入手。从我市的实际情况来看,要突出创新四个方面的机制。
1、创新企业运行机制。就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,建立现代企业制度,激发企业的活力和创造力。当务之急是要全面完成国有企业“两个置换”改革。对此,市县两级一定要有战略眼光,克服困难,广筹资金,敢于支付改革成本。乡村集体企业也要全面置换产权,转换经营机制。所有改制企业,都要完善公司法人治理结构,进一步规范运作,积极推进股权向经营管理者集中。
2、创新农业发展机制。我们的农业怎么发展,我认为必须从传统的管理方法和经营方式中跳出来,要用市场的理念,用工业的方式来推动农业发展。农业产业化经营就是这种发展机制的重要体现。我们推进“五个百万亩”工程,发展产业化龙头企业,都要坚持这种运行机制。要继续大力发展农业产业化龙头企业,把它作为农业产业化与工业化的连接点,促进农产品精深加工。要形成企业连基地、基地连农户的利益机制,按照“风险共担、利益均沾”的原则,组成紧密的利益共同体。要适应工业化大生产的要素,积极推动土地流转集中,促进规模经营,提高农业生产的区域化、规模化、专业化水平。还要按照企业的方式建立服务实体,大力发展信息、技术、流通等中介服务组织和专业协会,提高农业的组织化程度和市场化水平。
3、创新城市经营机制。城市发展的最大问题是资金不足,突破资金“瓶颈”,关键是要搞活城市经营。这几年,我们围绕城市经营做了很多尝试,效果很好。建设武陵大道花了两个多亿,政府只拿了2000多万,现在搞中区旧城改造,建设标志性的商业中心,政府也没拿多少钱,主要是给机制。可见,只要我们有好的机制,城市建设的许多难题都可以迎刃而解。在这方面,今后市县两级都要多动脑筋,多想办法。比如,城市公用事业这一块,就要走市场化运作的路子,事业单位要减少吃饭的钱,增加建设的钱,公用设施要由福利服务型向有偿使用型转轨。再比如,拓宽城市建设的融资渠道问题,路子也很多,除了盘活城市资产外,还可以通过引进外资、吸纳民资、适当举债等多种途径,广筹建设资金。市城区今年就准备举债1个亿,投入防洪圈建设,解决水患之忧。
4、要创新社会事业运行机制。随着经济的发展和人们生活水平的提高,人民群众对加快发展社会事业的要求越来越迫切,在这样一种情况下,社会事业单靠政府投入,已远远不能满足需求。怎么办?关键是要推动社会事业向产业转变。早两年,我到石门调查,该县人民医院实行项目股份制改革,效果就很好,他们集资入股两千多万元,建成了宾馆式的住院大楼,实行规范管理,提高了经济效益,去年医院业务收入达5000万元,比1998年翻一番,职工收入也明显增加。市城区的长怡、紫兰、金丹等学校也都是这样成功运作的。可见,这一块的产业发展空间是多么广阔。我想,今后,除政府必保的公益事业这一块外,都要走市场化、产业化运作的路子。教育要扩大社会办学的比例,科技要大力发展科技实体,文化产业的发展尤其要引起我们的高度重视,据预测,二十一世纪最具发展前途的产业,一个是信息产业,另一个就是文化产业,如果我们运作得好,不仅可以把事业搞得兴旺发达,而且还可以创造巨大的财富。卫生、体育等其他事业只要实行市场化取向的运作,前景都不可限量。
三、要通过改善环境抓落实
环境的好坏在很大程度上决定一个地方经济发展的快慢。我们要大力发展工业,大搞招商引进,必须在改善环境上狠下功夫。当前,要突出营造好三个环境:
1、要营造一个重商、亲商、富商的环境。重商,就是要高度重视外商,充分肯定外商为常德经济发展做出的贡献,大力宣传外商在地方经济发展中的地位与作用,努力营造全社会尊重外商的良好氛围。亲商,就是要主动与外商交朋友,以热忱的态度对待外商,以真诚的感情吸引、留住外商。现在有的人对领导同志与老板交往颇有微词,总认为领导“傍大款”就是“傍”在一起吃喝,“傍”在一起玩乐,我们有的同志也就因此不想与客商交往,怕沾惹不好的名声。同志们,我们连与客商打交道的勇气都没有,又怎么能够融洽感情,怎么能够引来项目呢?!而且,我认为,只要是“傍”在一起干事业、上项目,就没有什么可以指责的。安商,就是要为客商创造一个安定的发展环境。人家来投资,不仅要赚钱,而且要有一个安定的经营环境。现在,个别部门“三乱”屡禁不止,少数地方地痞地霸横行,我们不坚决打击,能够安商吗?过去,在我市曾经发生过把“外商”打成“内伤”的事情,影响特别恶劣,今后,决不允许发生类似的情况。富商,就是要敢于把好项目拿出来让人家开发,让他们有钱可赚。客商赚了钱,我们要佩服他,学习他的经营之道,不是像个别人那样,看到人家发了财就眼红,就想方设法找岔子,捞点好处。我们的各级政府和有关部门要坚持放水养鱼,不能搞竭泽而渔,要真正把常德造就成一个兴业生财的好地方。
2、要营造诚实守信的环境。市场经济是法制经济,也是信用经济,讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德,也是商业道德的重要准则。在诚实守信的问题上,我们不少人还存在一些模糊认识,认为搞市场经济不搞些不正当手段,完不成原始积累,有的甚至认为温州的发展就是靠制假贩假搞起来的,我们打击假冒伪劣会在一定程度上影响地方经济发展。这种观点是十分有害的。其实,任何不守信用的做法,最终都要受到市场的惩罚。温州搞假冒伪劣,曾导致全国普遍抵制温州货。外地的教训与经验值得我们深思。当前,提高社会信用水平,突出是要规范市场主体的行为。企业是市场的主体,良好的信誉是企业最大的无形资产。我们的企业都要像爱护人的眼睛一样维护自己的信誉,诚实经营,守法经营,决不能搞坑蒙拐骗、假冒伪劣。我们的企业,现在的生产经营水平低一点没有关系,完全可以通过生产协作、靠大靠强、贴牌生产等形式发展壮大自己,达到双赢的效果。良好的信用也是产业资本与金融资本有效结合的重要保证。我们的企业要严守承诺,按时偿还银行贷款,即使有困难也不能逃废债务。银行也要真心实意地支持企业发展,灵活地执行贷款政策,尽力满足企业的资金需求。今年我们要重点抓好创建金融安全区的工作,通过银企双方的共同努力,重塑良好的银企关系。
3、要营造最佳的人居环境。良好的人居环境,是我们提高人们生活质量不断追求的目标,也是重要的投资环境。近些年来,我们通过狠抓城市创建活动,城市、城镇的面貌有了很大的改观,人居环境有了很大改善。但是,与发达城市比,还有较大的差距,我们的人居环境还没有对外商形成很强的吸引力,这是我们在改善环境上应该继续努力的一个最重要方面。城市的发展不是越大越好,关键是要完善功能,提高品位。今后,我们要着眼于创造一流的居住环境,进一步加强城市、城镇基础设施建设,实施城市净化、亮化、硬化、绿化和美化工程,加大环境保护力度,让外商来常德居住或逗留感到是一种享受。要着眼于创造一流的休闲娱乐环境,不断挖掘本地深厚的历史文化底蕴,整合旅游资源,完善休闲娱乐设施,让外商在常德能够有景点可游,有地方可玩,享受丰富的精神文化生活。要着眼于创造一流的购物消费环境,发展商贸流通业,有效地聚集人气、搞旺人气,为外商和市民提供最佳的购物消费服务。事业这一块外,都要走市场化、产业化运作的路子。教育要扩大社会办学的比例,科技要大力发展科技实体,文化产业的发展尤其要引起我们的高度重视,据预测,二十一世纪最具发展前途的产业,一个是信息产业,另一个就是文化产业,如果我们运作得好,不仅可以把事业搞得兴旺发达,而且还可以创造巨大的财富。卫生、体育等其他事业只要实行市场化取向的运作,前景都不可限量。
三、要通过改善环境抓落实
环境的好坏在很大程度上决定一个地方经济发展的快慢。我们要大力发展工业,大搞招商引进,必须在改善环境上狠下功夫。当前,要突出营造好三个环境:
1、要营造一个重商、亲商、富商的环境。重商,就是要高度重视外商,充分肯定外商为常德经济发展做出的贡献,大力宣传外商在地方经济发展中的地位与作用,努力营造全社会尊重外商的良好氛围。亲商,就是要主动与外商交朋友,以热忱的态度对待外商,以真诚的感情吸引、留住外商。现在有的人对领导同志与老板交往颇有微词,总认为领导“傍大款”就是“傍”在一起吃喝,“傍”在一起玩乐,我们有的同志也就因此不想与客商交往,怕沾惹不好的名声。同志们,我们连与客商打交道的勇气都没有,又怎么能够融洽感情,怎么能够引来项目呢?!而且,我认为,只要是“傍”在一起干事业、上项目,就没有什么可以指责的。安商,就是要为客商创造一个安定的发展环境。人家来投资,不仅要赚钱,而且要有一个安定的经营环境。现在,个别部门“三乱”屡禁不止,少数地方地痞地霸横行,我们不坚决打击,能够安商吗?过去,在我市曾经发生过把“外商”打成“内伤”的事情,影响特别恶劣,今后,决不允许发生类似的情况。富商,就是要敢于把好项目拿出来让人家开发,让他们有钱可赚。客商赚了钱,我们要佩服他,学习他的经营之道,不是像个别人那样,看到人家发了财就眼红,就想方设法找岔子,捞点好处。我们的各级政府和有关部门要坚持放水养鱼,不能搞竭泽而渔,要真正把常德造就成一个兴业生财的好地方。
2、要营造诚实守信的环境。市场经济是法制经济,也是信用经济,讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德,也是商业道德的重要准则。在诚实守信的问题上,我们不少人还存在一些模糊认识,认为搞市场经济不搞些不正当手段,完不成原始积累,有的甚至认为温州的发展就是靠制假贩假搞起来的,我们打击假冒伪劣会在一定程度上影响地方经济发展。这种观点是十分有害的。其实,任何不守信用的做法,最终都要受到市场的惩罚。温州搞假冒伪劣,曾导致全国普遍抵制温州货。外地的教训与经验值得我们深思。当前,提高社会信用水平,突出是要规范市场主体的行为。企业是市场的主体,良好的信誉是企业最大的无形资产。我们的企业都要像爱护人的眼睛一样维护自己的信誉,诚实经营,守法经营,决不能搞坑蒙拐骗、假冒伪劣。我们的企业,现在的生产经营水平低一点没有关系,完全可以通过生产协作、靠大靠强、贴牌生产等形式发展壮大自己,达到双赢的效果。良好的信用也是产业资本与金融资本有效结合的重要保证。我们的企业要严守承诺,按时偿还银行贷款,即使有困难也不能逃废债务。银行也要真心实意地支持企业发展,灵活地执行贷款政策,尽力满足企业的资金需求。今年我们要重点抓好创建金融安全区的工作,通过银企双方的共同努力,重塑良好的银企关系。
3、要营造最佳的人居环境。良好的人居环境,是我们提高人们生活质量不断追求的目标,也是重要的投资环境。近些年来,我们通过狠抓城市创建活动,城市、城镇的面貌有了很大的改观,人居环境有了很大改善。但是,与发达城市比,还有较大的差距,我们的人居环境还没有对外商形成很强的吸引力,这是我们环境上应该继续努力的一个最重要方面。城市的发展不是越大越好,关键是要完善功能,提高品位。今后,我们要着眼于创造一流的居住环境,进一步加强城市、城镇基础设施建设,实施城市净化、亮化、硬化、绿化和美化工程,加大环境保护力度,让外商来常德居住或逗留感到是一种享受。要着眼于创造一流的休闲娱乐环境,不断挖掘本地深厚的历史文化底蕴,整合旅游资源,完善休闲娱乐设施,让外商在常德能够有景点可游,有地方可玩,享受丰富的精神文化生活。要着眼于创造一流的购物消费环境,发展商贸流通业,有效地聚集人气、搞旺人气,为外商和市民提供最佳的购物消费服务。
必须有一个好的作风作保证。
1、要振奋精神。现在我们正处于体制的转轨时期,各方面的矛盾非常集中,困难特别突出,工作压力很大,农村经济尚未打破传统农业为主的格局,农民收入增长缓慢,县乡财政还处于困境之中,基层负债没有减少。城市经济总量不大,运行质量较低,骨干企业少,相当一部分企业经营困难,就业与社会保障的压力不小。面对这种状况,我们绝大多数干部都能够做到不怕困难,兢兢业业,无私奉献,特别是农村基层干部承受的压力更大,付出的艰辛更多,对此,我们是理解的,这充分表明我们干部队伍的整体素质是高的。我们的企业在自身条件较差的情况下,勇于面对市场激烈竞争的挑战,克服生产经营的重重困难,锐意改革,强化管理,开拓市场,苦心经营,取得了很好的成效,为全市经济走出困境奠定了较好的物质基础,为改革与发展的顺利推进积蓄了能量,这也充分表明我们的广大企业家是有水平、有能力的。但是,总的来说,我们还处在体制转轨的阵痛期,我们怎样化解矛盾,克服困难,实现新的发展呢?这需要我们进一步振奋精神,以更大的勇气和信心去战胜困难。要看到,我们面临的困难是暂时的,是可以逐步解决的,而且有些问题已经引起了上级的高度重视,像社保的问题,国家正在通过建立社保基金,逐步实现统筹解决。像减轻农民负担、解决农村税费征收难的问题,我省今年将全面实行农村税费改革,改革后,这些问题都可以依法得到解决。还要看到,困难并不因为我们悲观压头而消除,问题也不因为我们等待观望而解决,面对困难和问题,我们只有一种选择,这就是迎难而上,加快发展,用发展的办法来渡过难关。
2、要亲民爱民。人民群众是我们的衣食父母,为民服务是我们应尽的职责。无论是从感情上还是从职责上讲,我们都要心系人心,服务人民,创人民满意的好机关,做亲民爱民的好干部。亲民爱民首先要从心底里尊重群众,各级干部要真正沉下去,倾听群众呼声,体察群众疾苦,作决策、办事情都要顺应民心,集中民智,珍惜民力,量力而行。亲民爱民要真心实意为人民群众解决实际问题,要把人民群众的事当作我们自己的事来办,建立为民办事的承诺制度和责任追究制度,对人民群众的合理要求,要做到件件有回音,事事有着落,决不允许推诿扯皮,久拖不决,特别是对就业、社保、农民负担等人民群众普遍关心的问题,要紧抓不放,尽快见到实效。
3、要实干兴业。实干是兴业的基础,一个人成就事业要靠实干,一个地方快速发展同样要靠实干,不实干,就会一无所获,一事无成。实干就是要脚踏实地,少说多干,埋头苦干。要坚决反对和克服形式主义,大力压缩文件,精简会议,减少应酬。要坚持以工作实绩论英雄,对干部的评价,不能看他说了什么,主要看他做了什么,对那些奋发有为、实绩突出的干部要重用重奖,真正在干部队伍中形成一种崇高实干、反对清谈的风气。
4、要艰苦奋斗。现在,我们的经济发展水平还不高,各方面的条件也比较差,这就需要大家一方面要牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业,一方面要穷则思变,穷则思干,通过艰苦奋斗,改变这种落后的状态。在对待工作条件和个人得失上,我们要有一个正确的态度,只有不断地奋斗,把地方经济实力搞强了,把人民群众的生活水平提高了,我们才能提高自己的待遇,这就是有一份耕耘,才有一份收获。作为一名国家干部特别是领导干部,在当前困难条件下,也只有廉洁自律,艰苦奋斗,才能凝聚人心,赢得威望,团结广大人民群众实现发展目标。
要全面完成这次经济工作会议的任务与目标,开好头、起好步十分重要。目前,要突出抓好四项工作:一是抓紧水利工程冬修扫尾。所有开工的水利工程都要按计划完成任务,特别是湖区大堤朝天口、病险水库整治等除险保安工程必须在3月底前全面完成,确保安全渡汛。同时,要抓好机电排灌设备和山丘区抗旱水利设施的整修,确保适时排灌,不误农时。二是加强对重大项目的衔接和重要客商的联络。春节就要到了,各级各部门和各个企业要利用传统节日的有利时机,加强对上级部门和重要客商的感情联络,做好项目的争取工作,为今年新上项目奠定一个好的基础。三是关心群众生活。春节前后,各级领导干部要深入基层调查研究,了解群众的困难和问题,安排好城乡贫困群众的生活,确保大家过一个好的春节。四是维护社会大局稳定。各级各部门都要高度重视稳定,搞好安全生产,近期要对稳定和安全隐患进行一次排查,对有关问题,要明确责任,限期解决。要认真做好来信来访工作,防止出现不稳定事件。此外,工业、农业、商贸、城建城管、财税金融等部门都要根据这次会议的要求,安排好全年的工作,要早准备、早动手,争取工作的主动权。各个企业要搞好市场衔接,落实生产经营计划,安排好节日期间的生产经营。科技、教育、文化、卫生、_等各项工作也要尽早安排部署,不得疏漏断档。
同志们,今年的经济工作任务繁重而又艰巨,我们一定要在市委的正确领导下,奋发有为,开拓进取,以优异的成绩回报全市人民。
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