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法治建设督察反馈问题整改报告篇1
法治建设督察反馈问题整改报告篇2
按照中央依法治国委员会统一部署,中央依法治国办第八督察组2019年12月份对甘肃省开展了法治政府建设实地督察,期间实地督察了定西市法治政府建设工作。按照省委全面依法治省办印发的《中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题甘肃省整改方案》要求,定西市坚持问题导向,对照反馈问题,明确整改措施和目标要求,制定整改方案,坚持以问题整改为抓手,着力补短板、强弱项、建机制,着力推进法治政府建设提高新水平、再上新台阶。
坚持问题导向,制定整改方案
市委依法治市办对照中央依法治国办反馈的问题和甘肃省整改方案,结合2020年定西市法治政府建设工作要点,有针对性地研究制定了《定西市中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈甘肃省问题整改方案》和《定西市中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案》,明确整改措施、责任部门、责任人和完成时限,确保整改任务不留死角、不拖工期。要求各县区、各部门、各单位制定整改方案或任务清单,建立整改销号台账,一件一件抓整改,一项一项抓落实,并及时报告整改情况,确保所有问题按期高质量清零。
聚焦突出问题,梳理硬性规定
为促进中央依法治国办法治政府建设专项督察反馈问题彻底整改,根据《定西市中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈甘肃省问题整改方案》和《定西市中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案》,市委依法治市办结合实际,制定了《中共定西市委全面依法治市委员会办公室关于强化重点措施落实促进中央依法治国办法治政府建设专项督察反馈问题整改的通知》,梳理了强化法治思维和依法行政能力建设、完善依法行政制度体系、健全科学民主依法决策机制、坚持严格规范公正文明执法、强化责任落实机制五个方面26项重点措施,明确每项措施落实的具体要求,以硬性规定推进问题整改清仓见底。
落实督察责任,持续跟踪问效
按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》《甘肃省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办试行办法》《甘肃省法治政府建设重大违法行政问题线索调查核实转交试行办法》等规定,市委依法治市办部署近期内开展整改专项督察,通过专项督察、重点督办、督促整改,推动层层靠实责任,传导压力,促进整改措施落地见效。
法治建设督察反馈问题整改报告篇3
一、整改目标
二、整改任务、措施及分工
(一)对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强,履行第一责任人职责不到位,有的领导干部站位不高,没有突出党委统筹协调法治政府建设职能,认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情,存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质,不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题,依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。
整改措施:
2.加强党对法治政府建设的领导,充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用,定期听取有关汇报,制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划,及时研究解决法治政府建设的重大问题。
3.认真落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(陕办发〔2018〕3号)和市委办《渭南市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(渭市办字〔2018〕22号),将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容,探索在部分市直单位、县(市、区)建立党委(党组)书记点评法治工作试点机制。
4.积极开展法治政府示范创建,充分发挥先进标杆的示范引领作用,推动法治政府建设向纵深发展。
5.召开全市法治政府建设推进会,提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。
6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班,进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。
7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想,将人民满意度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。
牵头单位:市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办
责任单位:市级各部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:12月底前
(二)制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有打架现象,存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。
整改措施:
1.加强规范性文件审查备案制度,所有规范性文件出台前必须经过合法性审核,重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定;加强备案审查信息化建设,坚持有件必备、有备必审、有错必纠。
2.加大审批制度改革力度,推进各项改革措施落地生根,加快审批事项向行政审批局移交进度,完善许可与监管相衔接机制。深入推进放管服改革,继续压减行政许可事项,清理简并多部门、多层级实施的重复审批;建立完善信息共享机制,整合政务服务相关信息系统,推动部门基础数据共享;深化一网一门一次改革,推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化,推行综合窗口服务模式。
牵头单位:市政府办公室、市行政审批局、市司法??
责任单位:市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局,市级其他有关部门,各县(市、区)、政府
整改时限:12月底前
(三)政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建立,但实际发挥作用有限,经费保障不足、顾而不问的问题在较大范围普遍存在。
整改措施:
1.严格落实《陕西省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(陕办发〔2017〕38号)和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(渭市办发〔2019〕2号),健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。
2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制,推进政府购买法律服务,提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量,充分发挥法律顾问作用。
3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实,充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。
牵头单位:市政府办公室、市司法??
责任单位:市级各部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:9月底前
(四)执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴,存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位,执法记录仪因经费问题配备不足,基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。
整改措施:
1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,实现市县执法单位全覆盖,加快落实行政执法三项制度指标体系工作任务。
2.加强行政执法的监督考核、问责力度,规范行政执法行为,提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。
3.结合执法实际制定装备保障标准,提高行政执法质量。
4.推动各层面执法信息系统整合,统筹采集和应用有关执法信息,推进与社会征信系统的衔接;加大信息化、智能化监管手段的应用使用,提升对新兴领域和网络市场的监管实效。
牵头单位:市司法??
责任单位:市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:7月底前
(五)政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道,网上查不到,询问不告诉,申请不理睬。
整改措施:
1.加大政府信息公开力度,坚持公开为常态、不公开为例外的原则,不断拓宽公开的领域和范围,及时、准确、全面、具体地公开政府信息,增强政府公信力。
2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度,完善依申请公开办理流程,推广适用答复示范文本,做好各重点领域政府信息主动公开,加强政府网站、政务新媒体等信息公开平台建设,提升档案馆、公共图书馆、政务服务(便民服务)中心的政府信息查阅服务水平。
3.充分利用政府网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体,及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动,提高政务公开的社会效益。
牵头单位:市政府办公室、市委宣传部
责任单位:市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:6月底前
(六)行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人,政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进行基本法律常识测试中,60分以上的只有16人,基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足,执法人员素质参差不齐,城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重老化现象。三是基层执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共340余人具有执法资格证,但约40%是工人身份,48%是事业编制,只有12%具有公务员身份。
整改措施:
1.深化行政执法体制改革,大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革,坚持执法力量向基层下沉,加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设,加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。
2.加强行政执法队伍建设,广泛开展教育培训,不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低问题,制定出台专项培训规划,建立可量化、可操作的考核指标体系,进一步细化奖励、问责办法,以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。
3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强行政执法评议考核,进一步规范行政执法主体和执法人员资格,严把执法人员入口关。
牵头单位:市委编办
责任单位:市委组织部、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:长期
(七)行政诉讼存在一低一高问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。
整改措施:
1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制,建立行政负责人出庭制度,提升行政机关负责人出庭率,逐步解决行政诉讼民告官不见官的问题。
2.加强行政机关工作人员法治培训,努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平,增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。
3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督,发挥社会舆论监督的作用,支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。
牵头单位:市政府办公室
责任单位:市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:12月底前完善机制,长期
(八)营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映,政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中,对维护民营企业公平竞争环境做得不够;有的政府项目仍存在拖欠工程款、新官不理旧账的问题。
整改措施:
1.修订完善渭南市优化营商环境相关制度,完善公开、公平、公正的竞争机制,大力营造市场化、法治化、国际化营商环境,保护民营企业公平发展。
2.深入推进优化提升营商环境10+2行动和三年行动计划,开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等5大专项行动,努力打造三有四化(服务有温度、市场有活力、发展有特色,市场化、法治化、国际化、便利化)营商环境。
3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》(陕市监发〔2020〕54号)等文件要求,进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度,进一步优化营商环境,激发市场活力和创造力。
4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本,优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效,降低企业运行成本。
5.加大保障和促进民营经济发展的力度,扎实开展清欠工作,促进民营企业加快复工复产;督促完善还款计划,落实还款资金来源,提升政府诚信度和公信力。
牵头单位:市发改委
责任单位:市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:12月底前完善机制,长期
三、工作安排
(一)安排部署阶段(5月底前)。通报中央依法治国办实地督察反馈意见,制定整改方案,明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限,安排部署整改工作和2020年法治政府建设各项工作。
(二)整改落实阶段(7月中旬前)。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题,严密统筹谋划,认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导,跟踪掌握整改情况。
(三)督导评估阶段(7月中旬前)。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查,形成我市整改情况报告,上报省委依法治省委员会。
(四)巩固深化阶段(12月底前)。各级各部门坚持问题导向,以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点,举一反三,结合法治政府建设年度报告,梳理总结经验、完善制度机制,提升全市法治政府建设水平。
四、工作要求
(一)强化责任担当,狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉,也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署的一次政治体检,各地各部门要进一步提高政治站位,充分认识加快法治政府建设的重大意义,充分认识开展整改的必要性和紧迫性,高度重视、迅速行动、扎实推进,高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门,认真研究督察发现的问题,对该问责的严肃问责,筑牢筑紧守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制,不断把法治政府建设向纵深推进。
(二)坚持对标对表,按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察回头看。各县(市、区)和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务,逐项制定整改措施,明确责任部门、责任人和完成时限,确保整改任务不漏项、不留死角、不拖工期,确保事事能整改、件件有落实。各地各部门整改情况书面报告于7月6日前报送市委依法治市办。整改情况报告要明确整改措施制定情况、问题整改完成情况、未完成情况的原因分析及整改落实到位承诺等。
法治建设督察反馈问题整改报告篇4
为深入贯彻落实中央依法治国办督察反馈意见整改工作任务,根据自治区住房和城乡建设厅《落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改方案》(内建督〔2021〕74号)要求,坚决抓好突出问题整改,确保优质高效落实整改任务,结合我局实际,制定本方案。
一、指导思想
二、整改目标
以督察反馈意见整改落实为契机,紧盯问题不放松,从严从实抓好整改,着力巩固整改成果,健全长效机制、完善管理制度、细化执法标准、优化执法流程、强化执法监督,点线面相结合,以点带线,以线促面,切实提高城市管理执法规范化水平。
三、整改任务
(一)部分单位抓法治政府建设工作限于传达,没有结合实际研究落实,没能将法治政府建设相关工作落实到最后一公里。
整改措施:1.贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将履行推进法治建设第一责任人职责情况作为局属二级单位党政主要领导干部年终述职的重要内容,并纳入到依法行政督查考核中,同时在年度领导考核工作中予以明确。
责任单位:办公室、行政执法科,局属各二级单位
完成时限:2021年年底
2.开展法治建设督查,及时发现法治建设过程中相关责任人履职尽责不到位的问题,建立约谈问责制度;对法治政府建设进度滞后、责任落实不到位的单位和个人,视情况进行通报批评。
责任单位:机关纪委、督查考核科、行政执法科,行政执法督察支队
完成时限:立行立改,长期坚持
(二)法治理念还没有普遍树立。存在责任感和紧迫感不强,运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题能力弱的问题。
整改措施:1.建立法制宣传教育工作的长效机制,组织全体干部职工开展业务集中培训,不断增强执法人员规范执法,提升执法人员综合素质。
责任单位:人事科、行政执法科
完成时限:2021年年底
2.定期与第三方法律服务机构开展法律服务咨询活动,由律师及时为执法人员解答工作中存在的疑点和难点,运用法治思维思考问题、解决问题。
责任单位:局属各二级单位
完成时限:2021年年底
3.主动学习其他省市先进的执法理念和经验,在走出去的同时,把可借鉴的经验做法引进来。
责任部门:办公室、行政执法科,综合行政执法支队、行政执法督察支队
完成时限:立行立改、长期坚持
(三)全面提高修订法规、规章质量水平,进一步健全依法决策机制。
整改措施:1.按照全市立法工作安排,在起草行政法规和规章草案的过程中,广泛深入调查研究的基础上拟定草案,然后充分听取各方面的意见,同时组织专家论证,保证立法质量和效率,真正做到科学立法、开门立法。
责任单位:行政执法科
完成时限:2021年年底
2.进一步落实加强规范性文件监督管理制度,严格合法性审查,规范审查程序,构建规范性文件权威发布、信息共享、动态更新的制度机制;做好规范性文件备案审查工作。
责任单位:行政执法科,局属各二级单位
完成时限:2021年年底
3.树立用法治思维、依法律规定、法定程序开展重大行政决策理念,依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策程序。同时,制定年度重大行政决策事项目录、标准向社会公开,并根据实际情况调整,明确重大决策主体、事项范围、法定程序、法律职责。做到主动找法、遇事找法、决策靠法,杜绝违规决策、专断决策、拖延决策。
责任部门:办公室、行政执法科,局属各二级单位
完成时限:立行立改、长期坚持
4.进一步健全城市管理法律顾问制度化、常态化参与城市管理工作的途径和机制,发挥法律顾问在依法决策中的重要作用。
责任部门:行政执法科,局属相关二级单位
完成时限:立行立改、长期坚持
(四)严格落实《呼和浩特市城市管理执法队伍规范化建设专项整顿工作的通知》《呼和浩特城市管理综合执法局关于改进城市管理执法方式优化执法效能实施方案》,促进城市管理规范化。
整改措施:1.根据通知要求,在旗县区、开发区城市管理执法部门及局属各执法单位开展队伍整顿。做到自查自纠到位、整顿措施到位,并将此项工作作为提升城管队伍整体形象的长效措施,常抓不懈。
责任部门:行政执法科,局属各二级单位,各旗县区、经济技术开发区城市管理执法部门
完成时限:立行立改、长期坚持
2.积极开展日常正风肃纪检查。不定期抽查城市管理系统内各单位的队容风纪、执法车辆管理、人员着装等情况;重点排查社会中假冒城管执法人员、严惩社会车辆喷涂城管执法标志标识等违法行为。
责任部门: 行政执法督察支队
完成时限:立行立改、长期坚持
3.根据所发现问题的大小、涉事人员的情节轻重,责任单位的整改及反馈效率,采取对相关单位、个人进行约谈、通报、取消该年度评优评先资格等手段,严肃工作纪律,保证整改实效。
责任部门:机关纪委
完成时限:立行立改、长期坚持
4.持续对全市城管系统的值班备勤等情况进行检查。在重要节假日中通过实地督查和暗访的形式,对全年节假日人员值班情况和公车封存情况进行专项督查,不断强化监督检查力度。
责任部门:机关纪委、行政执法督察支队
完成时限:立行立改、长期坚持
(五)行政执法人员的执法能力仍需进一步提高。在推广应用说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式时,行政执法人员的专业法律知识水平参差不齐,影响新执法方式的推广应用。
整改措施:1.严格加强干部队伍建设,从严从实加强队伍管理。通过局官网、抖音、微博等平台,对外公布5900362举报电话,鼓励广大群众积极举报城市管理系统执法人员违法违纪问题(案件),严查系统内部是否存在不公正执法、吃拿卡要等违纪行为。
责任部门:机关纪委
完成时限:立行立改、长期坚持
2.依托学习强国、法宣在线等学习平台,敦促执法人员日常自主学习。定期检查,对学时不足,学分不够等情况进行通报。以此提高执法人员自身法律知识的存储量,理解说服教育、劝导示范的合理性及优越性。
责任部门:行政执法科,局属各二级单位,各旗县区、经济技术开发区城市管理执法部门
完成时限:立行立改、长期坚持
3.建立健全执法人员学习、培训制度,定期组织军事及执勤执法业务知识培训,进一步提升执法人员的综合素质,实现城管工作队伍执法水平和城管执法队伍形象双提升。
责任部门:人事科、行政执法科,相关二级单位,各旗县区、经济技术开发区城市管理执法部门
完成时限:立行立改、长期坚持
4.贯彻落实《呼和浩特市司法局关于印发t;呼和浩特市关于推进柔性执法做好行政指导工作的意见>》(呼司通字﹝2020﹞33号),使柔性执法与社会和谐有机统一。
责任部门:行政执法科,相关二级单位,各旗县区、经济技术开发区城市管理执法部门
完成时限:立行立改、长期坚持
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷。
责任部门:办公室、新闻宣传科,局属各二级单位
完成时限:立行立改、长期坚持
(七)法治化营商环境氛围有待加强。
整改措施:1.加强普法新媒体阵地建设,借助微信公众号、微博、抖音等新媒体平台,提升普法宣传覆盖面和影响力,增强社会公众法律意识,营造良好的法治营商环境氛围。
责任部门:新闻宣传科
完成时限:立行立改、长期坚持
2.进一步做好包容审慎、精准监管实施推进工作,从建设项目监管服务、市容环境管理服务、破路审批服务等方面入手,对违法行为的性质、情节、社会危害程度以及行政相对人的悔过态度,分别作出不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的决定。同时,随着经济社会和城市建设的不断发展,定期清理规范性文件,做到处罚合理适度,避免显失公平公正,切实改善营商环境。
责任部门:行政执法科
完成时限:立行立改、长期坚持
3.进一步强化示范正向引导,积极开展法治政府建设示范创建活动,以示范创建树立一批新时代法治政府建设的新标杆,形成样板效应,发挥先进典型示范带动作用。大力开展宣传工作,广泛宣传法治政府建设的目标、工作部署、先进经验、典型做法。
责任部门:新闻宣传科,局属各二级单位
完成时限:立行立改、长期坚持
四、整改要求
(一)加强组织领导。市城管局全面负责城管系统内整改落实工作的组织领导、统筹协调和整体推进,局行政执法科具体负责协调推进、督促落实等工作。各单位要成立相应整改工作机构,主要负责人亲自抓、负总责,各相关科室积极配合,切实做到组织到位、措施到位、整改到位。
(二)强化责任落实。各单位要对照整改方案,制定具体实施方案,建立整改台账,细化分解任务,于5月13日、5月27日、6月10日前分别报送整改落实进展情况;6月26日前报送本部门整改落实情况总结报告。同时,确定1名整改落实工作联络员,于5月13日将联络员姓名及联系方式报送至局行政执法科。逾期未报送的部门,将对部门负责人进行通报。以上整改任务将列入各单位年度考核指标。同时,为防止假整改,定期抽查各单位整改情况。
(三)严格督导检查。市城管局将加强对各单位整改任务的督促指导,根据整改进展情况,组织开展专项督查,强化跟踪问效,督促各单位按要求按时限完成整改任务。对整改工作不力、未按时限要求完成整改任务的单位和个人,严肃追究责任。
(四)强化信息公开。充分发挥主流媒体作用,多渠道、多形式跟踪报道整改落实情况,及时通过新闻媒体向社会公开。充分发挥公众和新闻媒体等社会力量的监督作用,发现整改工作中存在的薄弱环节,促进整改任务落实。
法治建设督察反馈问题整改报告篇5
按照你办通知要求,我镇对照xxxx号文件所列问题清单,认真查找本单位法治政府建设工作存在的不足,并对存在问题做好整改。现将我镇开展法治政府建设存在问题整改情况报告如下:
一、存在问题
对照xxx号文件所列问题清单,认真查找本单位法治政府建设工作存在的不足,发现我镇存在行政规范性文件监督管理不到位工作人员力量素质与法治政府建设要求不相适应两个问题。
二、整改落实情况
(一)针对我镇行政规范性文件监督管理不到位的问题。
1.坚持依法行文。我镇把规范性文件管理工作列入重要议事日程,各位领导要带头严格执行《关于加强行政规范性文件指定和监督管理工作的通知》《绵阳市人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》等法律法规及相关制度,及时研究解决在规范性文件管理过程中遇到的相关实际问题。坚持依法行政,以法制约束行政权的行使,推动行政机关转变职能。
2.规范制定程序。落实好规范性文件的起草、审査、审议、公布、备案等制度,在制定规范性文件时严格依照法定权限和程序进行,确保规范性文件的质量。7月3日,我镇专门邀请xxx、xxx等几位同志为我镇机关干部就公文写作、处理、机要保密、档案管理等工作开展了一次专题培训。
3.加强监督管理。进一步健全规范性文件监督管理工作机制,确保工作部署到位,责任落实到人。按照谁制定,谁负责的原则,积极预防和处理规范性文件的法律争议,畅通群众对规范性文件的监督渠道。
(二)针对我真工作人员力量素质与法治政府建设要求不相适应的问题。
我镇目前面临有执法权限,但无执法人员的尴尬局面。对此,一是制定年度学习计划,定期组织全体机关干部学习通用法律、专门法律知识和执法办案技巧,夯实理论基础。并以典型案例讨论等多种活动为载体,提高干部职工的学习热情,形成良好的学习氛围。二是成立了综合执法协调办公室,落实x名专职工作人员。同时,要求机关35岁以下年轻干部参加行政执法考试,考取执法证,打造自己的行政执法队伍。三是借助外力,进一步加强与区级部门和司法机关的沟通联动机制,以技术支撑、信息共享、现场指导等多种形式为载体,全面推进我镇的执法能力水平的提升。
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