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2023年党支部调研报告篇1
一、基本情况。
全县现有x个乡镇,x个行政村。去年,村支两委换届选举工作按省、市委统一配置,科学预案、精心组织、依法运营,全县x个村全部完成村委和村党组织换届选举工作,在新一届村支两委班中,实行党政一肩挑选的村有x个,占全县行政村总数的x%
本次调查通过对部分村负责人进行个别采访、听取报告、看党史室、比较自我检查室、会诊评价室等方式,了解存在的问题和困难,听取推进一并工作的意见和建议。
二、调查发现一肩挑选模式产生的积极作用和突出问题。
一肩挑选模式产生的积极作用。
1.有助于提高工作效率。
村党支部书记、村委会主任一起挑,可以减少干部的职务,减轻农民的负担,在规模小的经济弱的村庄尤为必要。但深入思考,其重要意义是简化工作环节,加快村级组织正常运行的节奏,提高工作效率。许多村支部书记表示,在分设情况下,上级安排的工作任务,支部首先要与主任商量,然后分别召开两委联席会、党员大会研究,重要事项提交村民代表会议讨论、表决,贯彻执行的中间环节很多,同样的事情经常经过4~5次会议,同样的人也经常参加4~5次会议,浪费人力、物力、财力。实施一肩挑选,支部书记(村主任)可以根据事情的重要缓急、统一考虑、合理安排,减少不必要的环节,提高工作效率。
2.有助于提高干部的工作热情。
村三职干部(书记、主任、文件)由原三人变成一人,文件由综合专业担任,副书记、副主任和其他两委班成员交叉担任,减少村干部工资和补助金支出,减少村干部数量,减轻村级组织负担。另外,主要干部的待遇明显提高,大大解除了村干部的忧虑,把精力全部用在工作上。这些有助于提高干部工作热情,缓解经费矛盾,促进村干部全脱产制度的执行。
3.有助于巩固党的执政基础。
党领导下的村民x是农村基层管理体制的基本模式,是巩固党在农村执政基础的现实需求。现在的农村面临着许多新情况、新矛盾和新问题。其中一个突出的矛盾是一些农村基层党组织不适应农业发展新阶段工作任务的需要。因此,结合当前农村发展的新形势,有针对性地采取措施,加强和改善党的建设尤为重要。倡导和推行一肩挑,正是从巩固党的执政基础的高度出发,把加强党支部自身建设放在首位,突出党支部领导的核心地位,全面规范党支部领导下的村务运营体系,为保障村民x条件下实现党的有效领导提供了新的经验。
存在的突出问题:
1.选择者受到限制。
一是老龄化严重,班级结构不合理。全县共有x个行政村,村两委委员x人,中学以下学历x人,占x%,平均年龄x岁,平均教育年数仅为x年。村两委委员交叉工作的x人,只占两委委员总数的x%。两委委员学历水平低,老龄化严重,后备干部队伍发展缓慢,村党支部委员在村委工作的比例少,年轻党员后备力量弱,在一定程度上影响了一肩挑选的顺利推进。同时,村党员数量少,很多优秀的党外人员不能参加选举。第二,有能力的人不想成为村干部。村干部发展空间小,不仅个人发展谈不上空间,对于村建的话语权也是有限的。这些许多能干人失望于村干部。三是一肩挑缩小了选手的范围。这次全面推进村党支部书记、村委会主任的肩膀,意味着当选干部只能在党员中诞生,很多优秀的非党人才被阻止在门外,特别是优秀的非党村主任。
2.肩膀的负担很重。
作为基层与村民早晚交往的村干部,可以说是村民的朋友,也可以说是村民主事的领导者。村子不大,从几百人到几千人不同,但管理起来也不那么简单。村民之间的田地纠纷、宅基地纠纷、贫困家庭、低保家庭、村民宅基地建设申请等,作为村长,必须有能力带领村民脱贫致富。这也是一项责任,除了处理工作上的事情,村里的招商也不能懈怠。
一起挑后,村级经济社会的发展落在一个人的肩膀上,各项工作的程序性、规范性标准越来越高,大众的需求也越来越高,消除贫困、村民x、集体经济、社会福利、道德评价等工作需要很多时间和精力,村干部全身都是铁,几根钉子因此,村干部的工作很麻烦,很多工作白天做不完,晚上继续,村民半夜打电话,认真对待,开私家车工作也很常见,但一年的报酬和支付不成比例。难怪有些村干部说:没有精神,很难成为村干部。调查的x个村x名村主任中,x名村主任感慨道:没有献身精神,不能做这个职务。
3.运行困难。
一是规章制度不健全。一肩挑工作全面推进,但大众对一肩挑的认识和理解还不全面,对推进一肩挑的好处不太了解。特别是民族地区,一些村庄形成了村党支部书记、村委主任在所属自然村轮流产生的共识。同时,关于一肩挑选的相关规章制度较少,特别是实现一肩挑选后的村干部职务、权利、责任、利益的相关法律规定较少,失去健全的规章制度,实践中可能出现各种意想不到的问题。例如,一肩挑选打破了原来的平衡,在任者不仅掌握了党组织的政治主导权,还掌握了村委会的村民x权,在一定程度上影响了村内的监督权,容易发生重大事件的是我计算,长期以来一个人独特的土皇帝的思想,容易发生使用权和微腐败的问题。二是产生破坏村民x制度的弊端。村民x已经实施了40多年。在村委会选举中,加强党委领导和动员村民广泛参与两条渠道,解决黑恶势力、家庭势力控制问题,解决民主选举形式流行、乡镇党委控制过度问题。一并选择模式的运行,乡镇党委的干预力一定会增大,为了实现预期目标简化海推程序,或者向等额选举倒退,候选人的选拔范围缩小,具有广泛民意的优秀非党人被排斥的一并选择后,从舆论的指导和实际运营中,民主管理的空间可能会进一步被压迫。三是组织意图和选民意愿可能发生冲突。在推行过程中,首先通过两推一选选举产生村党支部委员会,然后动员村党支部书记参加选举村委主任,部分村民可能认为村委主任实际确定,投票选举只是形式,很容易产生以党内民主掩盖人民主的现象。另外,选举中党支部书记落选村委会主任的问题也有可能发生。同时,受家庭观念、大众偏见的影响,退休干部可能心理失衡。
三、采取推进一肩挑战工作的措施。
结合存在的问题,我县采取了以下措施推进一肩挑战,一是加强领导统一。县委主张把肩膀工作作作为重要的政治任务。县委常务委员会召开会议专题研究肩负工作,设立县委书记负责人、相关县委常务委员副负责人、各镇党委书记和相关职能部门主要负责人为成员的领导小组,设立专业办公室,设立业务指导小组、综合监督小组、宣传报道小组,具体负责组织实施、协调推进、巡回指导、氛围建设。
二是依法依规抓规范。各镇党委相继制定了镇整体方案、村具体方案,逐一细细分选拔工作相关环节,严格执行选拔重要阶段、重要事项和重要环节记录制度,组织人员签字认定、竞争者签字认可、党委书记签字检查,确保选拔工作程序与选拔法定程序一致。严格落实新增提名考生资格县级联考制度,对xx人考生严格按程序审核,坚决把不符合条件的村干部挡在门外,从源头保证了村干部队伍的纯洁。
三是因为村里的政策抓住了指导。组织印刷了《xx县全面推进村党支部书记、村委会主任一肩挑选村民委员会成员参考资料汇编》,制定了《xx县全面推进一肩挑选村委员会再挑选工作日程安排》,为各镇、各指导组执行工作提供了文本规范、选流程、节点控制蓝本,大大减轻了基层工作负担,提高了再挑选工作效率,规范有序稳步推进。正科级领导干部和政治素质优良,业务能力优良的组织干部组织领导小组到各镇进行正确指导,协调解决了许多困难问题,参与解决了系列具体矛盾。
四是建立机制保障。为了保证退休干部的退休不会褪色,新任的一肩挑选干部安心地工作,安心地工作,在扩大人选、待遇保障、政治激励等方面打出了组合拳。扩大人选范围,向少数无村党支部书记、村委会主任一并选择适合人选的村庄,从符合条件的第一书记和县镇干部中选择,保障其一并选择后,享受乡镇工作津贴、保障工资待遇、优先职务晋升。一起挑选后,原村党支部书记和村委会主任转任村党支部副书记、村委会副主任的,兼任村扶贫专业,从事扶贫工作,生活补助金、业绩报酬等标准不变的原村党支部书记、村委会主任因个人原因自愿退休的,被认定为正常退休村干部,享受退休待遇时提高了工作年数的等级。
通过一系列措施,增强了村干部的责任意识。村干部确实意识到,当干部成为干部时,他们必须在他们的位置、政治、权利和职责上尽最大努力。否则,他们心全意地为大众工作,他们将被追究责任,甚至被依法免职。密切关系到党群干部,村干部的作风发生了巨大的变化,增强了服务意识,实现了大众的想法和对大众的渴望。促进了农村经济发展。村干部在村子里花费了很多时间,了解村民的生产和生活状况。他们有了清晰的基础,能够及时帮助解决农民反映的紧急、困难、危险问题,消除了许多不稳定的因素,为农村经济发展奠定了基础。
四、更好地推进肩挑模式运行的一些思考。
(一)充分尊重民意,依法规范运营。
推进一肩挑战不仅关系到如何贯彻《农村基层组织工作条例》,还关系到如何充分尊重民意,严格委员会组织法》工作,是政策性、法律性、规范性强的工作。正确处理两者之间的关系是能否顺利推进肩膀的关键。因此,在充分理解村情民意、保障党员和村民民主权的前提下,必须依法按程序积极推进肩膀。只有这样,肩膀才有很强的合法性和大众性,才能保持很强的生命力。
(二)扩大培养选拔途径,加强备用力建设。
落实一肩挑,对农村党支部书记、村委主任的要求很高,要有较高的思想意识和一定的政策理论水平,要有适应市场竞争所需的知识和实用技术。否则,很难承担乡村振兴战略的责任。一是加大教育训练力度,利用各种形式培养富人为党员干部,培养党员干部为富人。二是扩大选拔者的视野,从农村技术名人、财富名人、民营企业领导人和回村退役军人等各种名人中选拔两委后备人才。三是注重培养年轻党员,加大发展年轻党员工作的力度。通过上述方法,将农村文化程度高、质量好、综合素质好的年轻人才吸收入党组织,逐步培养人才,从根本上建立村两委干部受教育的新机制,建立农村领导人才阶段培养选拔的新途径。
(三)健全监督机制,加强权力平衡。
在推进一肩挑的过程中,要着力构建有效的监督制约机制,加大对村两委班子的监督力度。要严格把握职能规范,执行工作责任,加大乡镇党委、政府评价奖惩的力度。加强纪委监委检查监督力度,进一步规范和完善人民。
决策、民主管理制度。凡是事关村民切身利益的重大事项,都要经村两委班子联席会议共同议定,并经党员大会、村民代表议事会讨论通过后执行,防止个人说了算。全面推行村务、财务公开制度,使农村两委的工作真正置于广大党员和群众的监督之下。同时,还要注重建立保障激励机制,进一步激发他们一心一意干事业的激情。
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坚持以多种形式实现面对面交流,充分激发和调动分局各级党组织学习积极性。
丰富影视库。充分利用线上影视资源,组织党员民警在学习强国影视库、腾讯视频、爱奇艺等平台观看红色影视片。《永远的丰碑》《延安颂》《建国大业》等影视片展示的历史人物为党为国奋斗、牺牲的故事,让广大党员民警洗涤心灵、震撼灵魂,真切感悟到革命志士的牺牲精神和无私奉献的高尚品质。
对接电视屏。利用配备的多媒体智慧电视屏系统,组织在岗党员民警观看中国国防大学金一南教授《苦难辉煌》的电视讲座,回顾党的奋斗历程,感悟今日辉煌的不易与艰辛。分局广大党员民警在家休息时,重点观看党政类、实事类栏目,听取专家学者、知名评论员专题解读,拓展学习的深度。
分局广大党员干警迈开步伐,实地探寻xx、xx丰富的红色资源,近距离感受红色历史脉络,用足迹绘就红色地图。
访故居。各党支部组织党员民警、辅警、入党积极分子走访革命人物故居,追寻真理光辉足迹。在陈云故居,全面了解其在四个不同历史时期的革命经历和历史功绩,学习不唯上、不唯书、只唯实的九字箴言。在张闻天故居,通过文字、图片和纪录片等形式了解其光辉一生,重温前辈所走过的不平凡路程,感悟革命者坦荡的胸怀和坚定的信念。
游xx。xx江两岸是改革开放成就的最佳例证和写照。分局党员参观xx之首水文化展示馆,感受xx这座城市与xx江依偎相存、昂扬共世的生命脉动;
踏足xx中游,回看老xx四大金刚,见证新中国重工业在xx从无到有、从弱到强的发展过程,激发自力更生、自主创新、拼搏奋斗的精神。
分局各级党组织通过共享联动,密切与街镇社区党群服务中心和相关职能部门联系,共同实现以学促行、学做结合、学以致用,将学习成效化为不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感的工作干劲。
资源共享。各党(总)支部与各街镇社区党群服务中心结对共建,主动报到,共享资源,共学党史。经侦支队党支部赴xx镇社区党群服务中心参观初心之地红色之城——xx党的诞生地巡展,更好感悟xx的红色之魂。xx派出所党支部参加街道社区党群服务中心举办的午间欣党课,利用午休时间见缝插针开展学习,听党校老师解读民法典和五中全会精神。
强化联动。各级党组织发挥行政执法优势,与各相关职能部门加强联动,形成合力,共同推动全区社会综合环境整体提升。各基层派出所党(总)支部联合城管中队、网格中心、居委会对小区环境卫生开展联合整治,为创全和迎接进博会召开营造良好生活环境。交警支队党总支联合交通执法部门,对黑车、乱停车、超载车等乱象进行集中整治,有效净化社会交通环境。
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一、基本情况
南平镇中心校党支部,支委委员4人,党小组4个,党员45人,在职党员28人,退休党员17人。其中男性36人,女性9人。35岁以下5人,36-60岁23人,60岁以上17人。大专以上学历27人。
二、存在的问题
2、党员模范带头作用不够。党员服务意识不强,工作积极性不高,把自己混同于一般群众,甚至有的党员还有拖尾巴的现象。主要表现为法制观念淡薄,工作方法简单,不善于与群众交流,也不善于及时把组织和行政意图传达到群众中去,甚至有的还迎合群众心理,光有意见,不谈建议,混淆是非。
3、制度不健全,执行行政命令不到位。在民主决策、民主管理、民主监督和干部考核方面在制度上不够完善,有一人说了算的现象。执行制度也不严格,有打折扣的现象。党务意见建议办理不及时,,第一责任担当不够,对责任范围内的干部身上存在的问题也不愿指出,导致党内监督作用也没发挥好,制度执行力不够。
三、改进措施
3、加强党风廉政建设,完善党内制度,认真履行主体责任和监督责任。
第一,把党风廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施。党政主要领导要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,一管到底,领导班子成员要根据分工,切实担负起职责,把工作责任明确到部门、单位和人员,形成一级抓一级,抓到位的良好局面。
第三,创新学习方法。结合教育工作实际和教师工作特点,采取灵活多样的学习方法开展反腐倡廉的学习、宣传和教育,组织观看廉政教育片、送警示卡、发送廉政短信、编制廉政宣传册、开辟学习园地、撰写学习心得体会等,增强教育感染力和亲和力。
第四,对党员干部的行为要从严要求,绝不姑息迁就。在干部提拔、调动、选举和节日期间、婚丧嫁娶、房屋迁居、生日等特殊关口,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢开展廉政预警教育,做到及时教育,防范在前。
第五,力求教育取得实效。党员干部要在学习中做到自觉联系实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法解决问题,增强党的观念,自觉保持党员先进性,树立以廉为荣,以贪为耻的荣辱观,做到自重、自尊、自省、自警和自励,经受得住各种诱惑和考验,增强拒腐防变的能力。
四、工作建议
1、加强干部群众廉政教育。一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流和上党课等集中学习与发放宣传资料、网络信息、文件传播和视频广播等自学形式,向党员干部和群众规范宣传党的路线方针政策、宣传反腐倡廉的文件、法规,在日常生活中打预防针,做到警钟长鸣,防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性。二是开辟专栏针对学。口舌党风廉政教育宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规和勤政廉政典型事例、相关制度和法律规定,使党的法律法规入脑入心。三是开展活动深入学。把党的知识、法律法规用大家喜闻乐见的形式如歌唱、演讲、舞蹈、书法、绘画等,展现在群众面前。
2、加强民主管理进程。结合学校工作实际,对重大决策、项目安排、重要岗位人选、重要的改革措施和大额度资金使用等,按照党内监督和廉洁自律制度和相关规定进行规范操作,做好党务、政务和财务公开,确保职工权益。
3、加强制度规范化建设。完善党风廉政建设责任制度、党支部工作制度、民主决策管理监督制度等,形成用制度规范行为,按制度办事的工作机制。一是思想教育机制,二是责任工作机制,三是监督制约机制。
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根据市委主要领导的指示,结合“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动和市委市政府开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的要求,5月-8月,我们组建专题调研组先后深入全市13个县(市、区)、40多个乡镇(街道)、100多个村(社区),就全市基层组织建设情况进行了专题调研。现将有关情况综合报告如下:
2、运转保障得到提升。作为武陵山边远山区,市县财政十分紧张,但对基层的投入却在逐年增长。仅去年,市、县财政就投入约2.1亿元用于基层组织建设,全市13个县(市、区)有10个投入超过1000万元。运转经费大幅提升。全市村级组织运转经费从2008年3.5万元/年提高到现在平均5万元/年,其中靖州县达到到6万元/年。社区运转经费从2008年5万元/年提高到现在平均7万元/年,其中鹤城区提高到16万元/年,有力保障了基层组织正常运转。待遇保障落实到位。实行乡镇干部工资与机关干部工资同工同酬、统筹统发,使乡镇干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求,全面落实村(社区)干部特别是党组织书记各项报酬待遇。全市村主要干部年误工报酬由2008年人均4000元/年提高到现在人均6000元/年,个别集体经济较强的村,主要干部误工报酬达2万元/年,离任村干部生活困难补助由每月60元提高到80至150元。阵地建设稳步推进。近年来,市、县两级共投入基层组织建设资金近3.5亿元,新建村级组织活动场所2011个,占全市3856个村总数的52.2%,改建、扩建、维修村级组织活动场所917个,占23.8%,挂靠村小学村级活动场所564个,占14.6%,租用村级活动场所3个;实施乡镇“五小工程”393个(其中县市区自筹经费完成18个),其中新建小食堂82个、小澡堂73个、小厕所164个、小图书室28个、小运动场46个;全市276个社区中落实办公室用房的有275个,有自主产权的101个、租借的137个、建设单位无偿提供的31个,面积200㎡以上的78个,200㎡以下的197个。
3、班子活力得到增强。各地注重以乡镇党委和村级领导班子换届为契机,加强基层领导班子建设,进一步增强了班子活力。班子结构更加合理。乡镇党委换届后,286个乡镇1464名乡镇党委班子成员中,具有大专以上学历的达1452人,占99.2%,学历层次整体提升;平均年龄35.3岁,较换届前下降1.7岁,30岁以下的178人,31-35岁的583人,36-49岁的695人,50岁以上的8人,形成了合理的年龄梯次结构;知识结构也更加合理。注重选优配强乡镇党委书记,由换届前平均年龄39岁下降到36.8岁,基本形成了一支以35岁左右干部为主体的干事创业中坚力量。村级领导班子换届后,平均年龄为比上届降低3岁,学历结构明显优化,整体功能得到加强。教育培训更加有力。大力实施“万名书记进党校”、“千名村干部进高校”计划,在市委党校举办创新社会管理和十八大精神基层书记专题培训班,投入资金700多万元对全市10806名基层党组织书记进行全面集中轮训;依托怀化职业技术学院建立农村基层干部培训基地,市财政安排500万元专项经费举办7期村干部大专学历培训班,培训村主要干部350多人,沅陵县举办13期大专学历培训班,培训村主要干部700余人。各县市区近年组织村主要干部2000余人次赴沿海发达地区考察学习,开阔视野,增长见识。用人导向更加鲜明。出台《关于建立乡镇站所和村(居)委会干部政策激励机制的实施办法》,从定向招考、定向培训、定向奖励三个方面完善配套措施,畅通优秀基层干部进入党政干部队伍渠道。近年来全市从村主要干部中招录公务员15名,从大学生村官中招录选调生27名、公务员23名,并从有过大学生村官经历的人员中选拔22名担任乡科级副职,进一步拓宽了基层干部出路。注重选树基层先进典型,近年来先后选树了周福坤、赵小林、龙四清、张建军等一批群众身边的鲜活典型,激发了基层干部干事创业热情。
4、党员素质得到提升。近年来,各地加大了对基层党员的教育、培养和管理力度。三年来,全市共发展党员25681人,培养了一批入党积极分子,党员队伍结构得到优化。在农村重点发展35岁以下、高中以上学历,2010年以来共发展35岁以下的6787人,占农村发展党员总数的55.5%,发展高中以上学历的6832人,占农村发展党员总数的55.9%。通过整合农村远程教育、各级党校、怀化职院等培训资源,加大农村党员教育培训、农村新型人才培训、农村实用人才培训,全市广大农村党员队伍的整体素质得到进一步提高。紧紧围绕创先争优活动,深入开展“岗位学雷锋”活动,引导广大党员带头践行社会主义核心价值体系,筑牢社会和谐的思想道德基础;大力开展“设岗争星”活动,根据农村党员的从业状况、特长、年龄、爱好、文化程度、能力水平等情况合理安排岗位,做到每位党员都有自己的工作区和责任岗,为党员发挥作用搭建了平台,树立了党员的新形象。深入开展党内关怀帮扶激励活动和关爱流动党员活动,去年全市共帮扶困难党员56332人,查找流动党员15639人,党员的组织归属感明显增强。
5、服务群众得到深化。近年来,各级党组织坚持从实际出发,以科学发展观为指导,围绕群众所思所想所盼,大力推动基层干部密切联系群众,取得了很好的效果。服务能力提升。在乡镇干部中深入开展 “一人学一技”活动,引导乡镇干部学技能、用技能、授技能,以实用技术直接服务群众。目前,全市85%以上的乡镇干部都掌握了1门以上的“种、养、加”实用技能或技术。2011年,省委创先争优活动领导小组办公室在我市召开全省乡镇干部“一人学一技”活动经验交流会,推介我市的做法和经验。服务载体丰富。积极探索创新服务群众载体,形成了形式多样、内容丰富、各具特色、卓有成效的生动局面。市本级深入开展农村建整扶贫,重点对98个深度贫困村采取“三联一包”的形式进行结对帮扶。沅陵县建立县级农村信息服务中心和5个乡级农村一体化服务中心,根据农户和市场的需要,着力开展科技推广、动物防疫、信息等服务。中方县通过制作便民服务卡、服务承诺卡等形式,把乡镇干部的姓名、技术专长、承诺事项、联系方式写在卡上,免费发放到农户家中,方便群众联系。溆浦县推行“周例会、月座谈、季议事”工作法,要求乡镇干部撰写民情日记、月工作小结,建立民情台账,全面了解民情,深入查找问题,及时解决矛盾。芷江县推行“村民事务全程代理”服务,群众只需将所要办理的事项委托给代办员,代办员就会按照规定流程对群众委托的事项提供无偿代办服务。麻阳县在乡镇建立“便民服务中心”,在村设立“便民服务站”,实行“一个中心”对外、“一体化”办公、“一条龙”服务,简化繁琐办事程序,方便群众办事。服务成效明显。近年来,全市各级党员干部联系帮扶困难群众21553人次,为群众办实事好事96455件,解决矛盾纠纷73452起,帮助返乡农民工转移就业14.7万人,新解决28.7万农民饮水难问题,2012年农民人均纯收入达到5130元,比2007年增加2650元,农民生活水平持续提高。
1.国有企业党支部发挥战斗堡垒作用调研报告
2.基层党支部发挥战斗堡垒作用调研报告
3.基层党支部发挥战斗堡垒作用调研报告
4.党支部发挥战斗堡垒作用调研报告
5.学校党支部发挥战斗堡垒作用调研报告
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党的辉煌历史是中华民族极其宝贵的精神财富,是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要力量源泉。在世情、国情、党情均发生深刻变化,在全区经济社会发展进入加速转型的关键时期,如何加强党史教育,用党的伟大成就激励人,用党的成功经验启迪人,用党的历史教训警示人,使广大党员干部以史为鉴,继往开来,是摆在我们面前亟待研究解决的紧迫问题。为此,笔者结合工作实际,就这一问题进行了认真思考。
一、对加强党史教育工作重要性的认识
2.加强党史教育,是提高党员干部素质的重要方式。改革开放以来,全区广大党员干部队伍的素质和能力有了很大提高,为经济社会发展作出了重要贡献。但是,由于大多数在职党员干部和领导干部都是新中国成立后,六七十年代出生的。许多人没有经历过新民主主义革命时期的艰苦斗争,也没有直接参与新中国成立以后进行的社会主义革命和上世纪五六十年代的大规模社会主义建设,相当一部分人甚至没有经历十年文化大革命的反面教育,对新中国成立以来我们党取得的成就以及历史曲折缺乏亲身感受和直接体验。同时,由于多种原因,一些党员、干部对新民主主义革命、社会主义革命和建设时期的党史、对改革开放和现代化建设新时期的党史还了解得不够全面和深入,对党的历史经验的认识和把握还不够科学系统,对党史中的一些问题还存在模糊认识,这对党员、干部的政治素质、党性原则、理想信念等产生了一定影响。党员是党的历史任务的具体实践者,党的干部特别是领导干部是党的历史任务的领导者和组织者。对于执政党的党员特别是党员干部而言,只有铭记党的历史.才能深刻了解过去、全面把握现在、正确创造未来。因此,很需要组织和引导广大党员干部比较系统地学习党的历史,接受生动具体的党性教育和革命传统教育,传承党的精神遗产,从中借鉴、吸收党的领导和建设的宝贵历史经验,不断增强广大党员干部的党性修养和能力素质。
3.加强党史教育,是加快推动跨越发展的现实需要。党的历史不仅是党组织自身的发展史,也是一部为国家独立,民族解放,人民富裕的奋斗史,更是一部探索适合中国国情的经济建设道路的历史。特别是改革开放以来,我们党在总结中国革命和建设历史经验的基础上,形成了毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等重大理论体系,保证了党的事业兴旺发达。我区是中国共产党在建立组织比较早、比较活跃的地区之一,不论是在革命战争,还是在改革开放和现代化建设历程中都创造出了许多值得继承、发扬和借鉴的宝贵经验。当前,我区正处在加速推进经济转型,加快推动跨越发展的关键时期,这既是发展的黄金期,也是矛盾的凸显期,促进改革、发展与和谐的任务繁重而艰巨。解决好加快发展、促进和谐中面临的许多新问题、新矛盾,既需要我们用改革和发展的办法来解决,也需要以党的历史经验为借鉴。这就要求广大党员干部必须深入学习党在各个历史阶段、历史主题和历史事件中所蕴涵的经验教训,为解决区三次党代会提出全力实施五大战略,加快建设四大基地、四大示范区和一大中心,奋力推动全区经济社会实现跨越式发展的伟大实践中出现的新问题、新矛盾提供重要的历史借鉴。
二、我区党史教育工作存在的主要问题
2.党史教育资料相对匮乏,内容还不够丰富。特别是可供学习的党史资料种类、数量较少,特别是地方党史的资料甚少;汇编性、资料性的作品比较多,但有份量、有影响的研究著作和文章比较少,体裁也较为单一,不能满足党员干部和广大群众,特别是青少年等各类人群的需求。同时,内容不够丰富,大多只记录历史事件的经过,没有深刻挖掘其历史意义和教育意义,针对性和感染力不强。
三、对加强我区党史教育工作的几点建议
1.健全完善制度机制,促进党史教育工作规范化经常化。应建立健全以党史教育需求为基础、以各级党组织为主导、以党史部门资政育人为根本任务的常态化的工作机制。只有建立健全这样的工作机制,才能整合各方力量,共同参与,形成齐抓共管的良好局面。一是建立长期教育制度。党史教育不是权宜之计,也非短期行为,而是一项长期的任务。它不仅是宣传贯彻党的路线方针政策的重要方面,也是各级党组织顺利开展各项工作的思想保障,其重要性不言而喻。各级党组织尤其是一些基层单位,应结合自身实际,把党史教育作为一项经常性的重要工作,持之以恒地开展下去。二是建立教育培训制度。抓好党史进党校工作,在党校培训科目中增加党史特别是地方党史的教学内容。比如在每年的各类主体班培训中可以增加中共党史特别是历史、区历史等地方党史的教学内容,让年轻干部通过学习党史,深入了解本地区的历史,从而提高年轻干部的党性修养,坚定爱国爱乡、艰苦奋斗、勤奋工作的信心。三是建立联席会议制度。加强党史部门与组织、宣传、文广、档案、党校等单位的联系和协作,通过定期不定期召开联席会议,汇集社会智慧,借助外部力量,推动党史教育工作的深入开展。注重发挥离退休老干部、老同志的作用,组织动员老领导、老革命、老同志撰写回忆文章,为党员干部上党史课,增强党史教育的实效性。
2.丰富党史教育内容,增强党史教育的针对实和实效性。党史作为党运用马列主义理论与中国革命实践相结合的一门重要社会学科,具有极其丰富的内涵,是先进性教育的重要源泉。在党史教育中,应不断拓展领域,丰富内容。一是加强学习党史教材。在认真学习毛泽东、邓小平、xx和xx同志关于中共党史、中国近代史以及中国革命史重要论述的基础上,积极组织党员干部深入学习《中国共产党历史》、《中国共产党新时期简史》等党史著作及《中国共产党历史》《中国共产党区历史》等地方党史,引导党员干部全面了解和正确认识党的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风。二是拓展史料征研视野。在做好《中国共产党区历史》(第二卷)编撰的基础上,积极搜寻挖掘建国以来政治经济领域内有重大影响的事件和活动,力求全方位、多层次反映党在社会主义时期领导全区人民开展政权建设、经济建设和廉政建设的成功经验和沉痛教训。同时,应宽领域搜索、寻找未被发现的珍贵资料和事件,并对期进行专题研究,为资政育人、服务现实提供丰富的历史资料。三是深入挖掘党史资源。我区是中国共产党在活动较早的地区之一,有着许多珍贵的革命遗址和光荣的革命传统。要深入开展革命史迹旧址普查,切实加强区党史旧址的挖掘、开发、保护和利用工作,建立、健全和管理一批中共党史教育基地,让广大党员干部和群众特别是青少年通过亲身感受老一辈革命家的革命历程,了解革命先辈可歌可泣的斗争历史,进一步明辨是非,坚定信念。
3.创新党史教育方式,进一步扩大党史宣传教育覆盖面。宣传教育是新形势下职能转变后赋予党史工作的新要求,必须充分运用科学化、多样化、实效强的新技术、新手段,不断增强党史教育的生机与活力。一是利用网络平台开展宣传教育。充分利用互联网和政府网站等现代化传媒手段,加强网上党史宣传阵地建设,选择重大历史题材、地方党史故事、英雄人物等及时在网上进行宣传,切实增强党史宣传教育的社会影响力。二是搭建活动载体开展宣传教育。采取组建党史宣讲团,举办报告会、座谈会、知识竞赛等多种形式,推动党史教育进机关、进社区、进军营、进学校、进农村、进企业,普及地方党史知识,使广大党员干部接受深刻的党史教育,深入学习、了解和掌握党的历史,达到学党史、强党性、作表率的效果。三是利用新闻媒体开展宣传教育。充分发挥新闻媒体联系群众的桥梁作用,主动加强与宣传、文广等部门的联系沟通,开辟专栏,集中宣传在全区改革发展稳定的伟大实践中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的先进事迹和突出贡献,教育引导全区广大党员干部立足岗位,做好本职工作。四是抓住节庆假日开展宣传教育。利用五一、七一、十一等重要节庆日、重大历史事件纪念日、重要党史人物纪念日,组织开展专题宣传活动,以灵活多样的方式宣传党史,充分发挥其资政育人的作用。
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