新区国资委党委成立于2010年5月,在新区区委的领导下,负责所监管企业、事业单位基层党组织建设、党员队伍建设和反腐倡廉建设,指导所监管企业统一战线工作、精神文明建设和民主法制建设、维护稳定和社会治安综合治理工作以及工会、共青团、妇女会等群众组织的工作。协助做好驻区企业党的工作及关部管理工作。目前,在新区230个国有企业、1674个中央及外省市国有驻区企业以及13000多个新经济组织中,共有企业党组织1159个,其中,国有企业党组织共221个,新经济组织938个,共有党员20583名。
经初步调查摸底,市属国企家,区属国企家,塘汉大所属国企(塘沽17家)家。其中局级企业家,处级企业家。专职党务工作者名,占企业总数%,兼职党务工作者名,占企业总数%。从党员构成上看,党员年龄比较年轻,35岁以下的占接近比例;党员的文化水平比较高,大学专科以上学历的占%;在企业各种管理技术岗位中,党员占%以上。
近年来,新区始终高度重视和加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把加强国有企业党的建设作为加快新区开发建设和的重要保证。企业各级党组织自觉把十大战役作为新区开发开放、推进经济社会发展的主战场,把服务十大战役作为创先争优活动的着力点,开展了丰富多彩的活动,掀起了新的建设高潮,并依托创先争优载体,评价干部、培养人才、锤炼队伍,努力探索基层党组织在工程建设中发挥作用的新形式、新途径,将党的组织优势、政治优势转化为推进开发建设的强大动力。截至目前,全区各级党委对在十大战役中涌现出的555个先进党组织、4848名优秀共产党员、716名优秀党务工作者进行了评选表彰。
(一)明确工作思路,坚持围绕促进企业发展充分发挥党组织政治核心作用
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障,按照州委组织部《关于开展t;加强农村基层党组织建设,为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障>调研的通知》精神,我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研,并进行了认真思考,形成以下调研报告。
一、加强农村基层党组织建设的做法
(一)基层党组织设置情况
_县农村基层党组织设置,严格坚持《党章》要求,以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则,依据工作需要和党员数量,按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则,合理设立基层党组织。_年末,中共_县委共设15个基层党委(工委),147个党总支,833个党支部,党员13148名,平均每个党支部有党员15名。其中,乡镇基层党委9个,党总支128个,党支部669个;机关单位党委6个,党总支25个,党支部109个;企业单位党总支3个,党支部64个;事业单位党总支4个,党支部74个。
(二)合理设置基层党组织,充分发挥党组织的堡垒作用
目前,全县已建立非公企业党组织13个,全部为党支部,个私经济协会党支部1个;三是按照“五好五带头”目标要求,对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点,先后对43个后进党支部进行整顿,建立健全各项制度,使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“_先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动,全县基层党组织设置更加合理,党组织建设不断加强,党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现,逐步适应了农村经济社会的发展,有效推进了全县经济发展和社会进步。
(三)创新基层党组织活动方式,丰富活动内容
为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用,我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要,积极探索基层党组织活动新方式,不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势,走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式,在党总支(支部)的领导下建立各种农产品民间协会。目前,全县共组建10多类产业协会,并在会员之间积极开展技术交流,实现产供销一条龙服务,保障农户的权益,实现了农产品销售市场化运作;二是以实施“_先锋”工程为契机,根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题,按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则,在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动,分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。
目前,全县共有3024名党员参与设岗定责,占无职务党员的60.5%,使农村党员丢掉“无事牌”,积极参与农村经济社会事业建设。同时,在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位,共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个,以此来增强农村党员的责任感和使命感;三是实行“_先锋”星级挂牌管理,建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准,明确考核评议内容、标准和方法,每年开展一次评星活动,对星级党员户实行动态管理。并把星级考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前,全县共有6148户党员户参加评星,占农村党员户总数的85.37%,其中,“五星”级党员户855户,占13.91%。
(四)完善基层民主管理制度,扩大基层民主
我县以“_先锋”工程和“三级联创”为载体,按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求,不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在_年,在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作,由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上,_年按照州委的统一安排,以乡镇党委换届为契机,对9个乡镇党委领导班子进行直选,改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式,把推荐权和选择权交给党员和群众,让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举,把“四权”落到实处,进一步加强基层民主政治建设,扩大党内民主;二是在村“两委”换届选举工作中,认真贯彻执行《村民委员会组织法》,采取10人联名推荐和“海选”的方式,坚持“两推一选”,精心组织换届选举工作,扩大基层民主,提高群众参与面,选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效机制,规范村级财务管理,堵塞开支漏洞,有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度,增加村级债务管理的透明度,给群众一个明白,还干部一个清白,进一步密切了党群、干群关系;四是建立健全“一事一议”制度,对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定,不搞“一言谈”和个人说了算,进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理,实行科学的民主管理。
(五)改革干部选拔任用制度,培养复合型村干部
一是在村“两委”换届选举中,在坚持“两推一选”基础上,在部分村委会实行党支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职,充分体现党总揽全局、协调各方作用,解决班子人员分工重叠问题。在20_年村级换届中,全县115个村(社区)党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”,占村党总支总数的37。39%;二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点,着力培养农村后备干部,为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式,定期对党员、干部进行教育培训,特别是对农村党员、干部进行教育培训,使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术,不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能,提高党员、干部的领导能力,培养复合型村干部。
三是实行困难党员互助金制度。20_年,哨冲镇实施党员互助金取得成功后,在全县各基层党委(工委)中进行推广,各基层党委结合实际,在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金,设立困难党员互助金,用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难,增强老党员的荣誉感,增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前,全县9个基层党委(工委)设立了党员互助金,共筹集互助资金6.2万元。
四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。_年10月_镇党委出台措施,对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助,取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面,同年第四季度,在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度,对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助,年补助困难老党员1600多人,占农村老党员总数的50%以上,补助资金近40万元,使农村老党员能够安度晚年,充分体现党组织对老党员的关怀。
二、农村基层党组织建设面临的问题
二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。_年末,全县35岁以下的党员2890名,占党员总数的21.98%,而60岁以上老党员3644名,占党员总数的27.72%;大专以上文化程度的党员1847名,占党员总数的14.05%,而初中及以下文化程度党员8773名,占党员总数的66.73%。从总体上看,全县党员队伍年龄结构稍显偏大,总体素质不高,主要原因是:近年来,我党加大对农村老党员的关心和支持,建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度,像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等,增强了农村干部、群众入党的愿望,积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数,_年新发展的443名党员中,仅农村党员就有379名,占新发展党员的85.55%。
三是村集体经济普遍薄弱,相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显,党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计,仅异龙镇25个行政村,负债的村就有12个,占行政村总数的48%,负债总额为269万元,负债面大,负债数额大。
四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强,存在软弱涣散现象,形不成坚强的领导核心。部分村党总支和村委会关系处理不当,工作职责不明确,一部分村党总支事无巨细统包统揽,不注重发挥村委会的作用;而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会,以村民自治说了算,事事包揽,未体现村党总支的领导地位。
三、加强农村基层党组织建设的思路和着力点
(二)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,制定村“两委”工作规范,建立村“两委”联席会议制度,进一步理顺村“两委”关系,明确村“两委”职能,强化党总支的领导核心作用,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力,为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿,把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求,加强班子后备力量的储备和培养,选好配强农村党支部书记,通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力,充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。
(四)抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。
(二)通过开展创先争优活动,极大地激发了基层党组织的活力和党员的影响力。活动开展以来,支行党支部按照“四强”党支部的要求,全行共产党员按照“四优”共产党员的标准,积极开展了多种形式的支行党支部和党员公开承诺、广泛征求意见建言献策、建立党员示范岗开展读红色经典撰写学习体会活动,以学习杨善洲和先进典型为榜样,以服务支行业务发展为载体,支行党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到更加充分的发挥,党支部经营管理水平得到进一步的提升。尤其是当前正在按照上级行党委的有关要求,开展窗口单位为民服务创先争优活动,极大地激发了支行党支部提高金融服务水平的积极性。
(一)学习风气不浓。党员学习的积极性、主动性和自觉性不足,被动应付的多,主动系统学习的少;学用脱节,不重视知识的'更新,不善于理论联系实际;满足于已有水平,凭经验做事,专业化素质提升缓慢。部分党员认为学习是虚的,不能解决实际问题,致使许多党员对党的基本理论、路线、方针、政策和各个阶段的工作重点理解不深,把握不准,缺乏解决复杂事务和改革、发展、稳定中的各种新矛盾、新问题的能力;另外,指令性学习使部分党员产生了厌烦心理,学习的方法陈旧、形式老套、死板,缺乏创新,再加上工作与学习的矛盾,往往导致学习时间难以保证。
按照市委群众路线教育实践活动领导小组《关于在春节期间开展转作风解民忧暖民心主题实践活动的通知》要求和安排,为进一步建立服务基层发展长效机制,×月××日下午,我带领副调研员×××、办公室主任×××专程到我所联系的××社区进行了一次春节前回访,了解该村教育实践活动回头看情况、经济社会发展情况、基层党组织建设状况和党员群众所思所盼,广泛听取了村支部书记和社区群众的意见建议,并与社区两委班子就加强党组织建设、新农村社区建设、增加农民收入等有关问题进行了调查研究,切实让基层党员群众感受到党组织的温暖和市直机关干部的良好作风。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
1、地理区位情况。××××××
2、党组织建设情况。××社区党总支共有委员×人、村委会委员×人,下设种养殖、第三产业两个党支部,党员××名,其中30岁以下××名,大专以上学历××名。2013年以来,该社区平均每年发展党员2名,党员集体学习不少于12次,外出参观学习不少于2次。村党总支以基层党组织规范化建设为契机,扎实开展创先争优活动,积极推广实施4+2+2工作法,实现文案大全
实用标准
了民主理事、民主议事、民主定事,扎实推动党务公开、政务公开和村务公开,先后被评为五好农村党支部。
3、经济发展情况。××社区通过实施以工扶农战略,充分发挥利用水利资源丰富、电力资源充足、基本实现六通一平的优势,积极调整产业结构,全面加大招商力度。现有入驻企业××家,2014年社区人均纯收入达13400元。村民基本实现全部就业,男性大部分从事建筑、种植和养殖业,女性大部分从事棚业种植等工作。
4、综合治理情况。该村在大力发展经济的同时,全面推进各项社区事业建设,为群众谋福利。一是加强基础设施建设,投资8万元,修建村路街道,方便企业生产和群众生活;安装路灯47盏。二是方便群众办事。社区便民中心印制了《××社区便民手册》、党员发展明白卡、人口计生服务卡、社区中介服务卡、低保申报服务卡、社会团体(企业)登记服务卡等资料;三是强化网格化管理。设置四个网格化管理服务团队,每个网格包括党小组长、网格长、包格干部、包格干警等团队成员,设置了政策宣传岗、文明新风岗、致富示范岗、治安巡逻岗、环境维护岗五个服务为民岗位。该村连续8年先后被评为抗震减灾示范社区、双文明、计划生育、综合治理先进村等荣誉称号。
二、存在问题
(一)促进农民增收项目急需拓展。增加农民收入是××社文案大全
实用标准
区当前面临的一项十分严峻、迫切、现实的课题。促使农民增收、促进社区经济更好更快发展是××社区2015年度工作目标,社区委员会将发展果蔬产业确定为促进社区经济发展的主导产业,做好这个产业不仅可以拉动农业产业结构优化升级,更是拉动农民增收的一条有效途径。如何做好做强果蔬产业是××社区急需解决和探索的重要课题,通过调查研究,××社区的香瓜和西红柿以其香甜的口感在当地市场享有美誉,深受周边消费者的喜爱。下一步需要宣传调动社区村民认识并开展这个投资低、收益高、见效快、适合发展的好项目,并辅助村民注册自己的商标,打造属于村民自己的品牌,为广大农民开拓一条崭新的致富路。
(二)社区组织活动场所不够配套。随着生活水平的提高,村民对文化娱乐活动的需求越来越强烈,但是社区两委组织力度有限,社区缺少组织活动场所,难以满足村民文化娱乐需求。一是基础设施不够配套。社区没有文化娱乐广场,村民业余娱乐活动无场所,受到很大限制,老百姓多次找社区要求解决。二是经费不足,开展运动会等文化活动经费基本靠社区委员会自筹,没有固定的经费来源渠道,当社区两委将有限资金投入到发展建设中时,很难有余力开展村民文化娱乐活动。三是活动形式单一,缺少村民文化大院和老年人活动室,造成娱乐形式较为单调,保证不了不同群众的特殊文化需求。
(三)新农村社区建设任务艰巨。一是随着城市化步伐加快,文案大全
实用标准
××社区耕地面积逐步减少,现有的1137.6亩剩余耕地面临着新农村社区改造和扩大招商引资的双重任务,发展空间不足。二是社区办公场所比较陈旧,办公条件较差。社区现办公用房为租用的废弃厂房改建而成,房间少、开间小、功能不全、环境较差,特别是位置离社区村民较远,服务社区村民不方便。社区提出能否结合社区组织活动场所建设一并规划设计新建。三是该社区逐渐和市区融为一体,即将面临着交通、治安、环保、卫生、教育、医疗全面升级的多方面压力。社区村民仍存在看病难问题,按贯例都是患者先自己承担医疗费用,治愈后申请核销报销。而对于社区低保户、贫困户,生活困难,没有能力承担医疗费用,影响疾病治疗,急需建立和完善科学高效的医疗救护救助机制。四是在新农村社区改造工作中,基础设施建设面临资金、规划等方面的困难,在您希望上级部门给予你所在社区哪方面的支持调查中,所有受访对象全部选择加强对基础设施建设的人力、物力、财力支持。
(四)社区党员综合素质能力有待提高。一是个别党员思想意识滞后。对不断涌现的新事物、新问题缺乏思想准备和正确的理解认识,产生了思想上的迷茫和各种认识上的误区。二是党员带领群众致富本领和能力不足。部分党员对市场经济的特点、运行规律了解不清楚,特别是在生产手段和经营方式上表现出很强的不适应性,尤其对如何利用网络、信息等现代技术,拓宽村民文案大全
实用标准
的增收渠道缺乏了解。在您最希望有什么样的党组织带头人问卷调查中, 100名受访群众中有40%选择企业家、种田养殖大户等致富能人以及关怀群众、善于解决生产生活困难的人,广大群众进一步提高生活水平的愿望仍然十分迫切。三是对普通党员培训不到位。座谈过程中,社区两委班子成员明确提出,各级党委和组织部门高度重视农村党员的培训,但是大部分培训资源集中在社区党总支书记和两委班子成员上,党总支书记开会学习、外出培训次数较多,普通党员培训机会较少、形式较为单一,党员队伍的整体素质水平提升较慢。
(五)社区劳动力老龄化情况初显。××社区经济社会发展整体状况较好,区位优势明显,入村企业较多,基本实现全民就业,但在驻村企业工作的全部为50岁以上的村民。年轻党员群众在看重工资待遇的同时,更加注重工作环境及社会认同度,不愿留在村里工作和劳动;为了自身更好的发展,在同等待遇条件下多数选择市区打工或外出寻找机会。留守的劳动力大多文化程度较低,思想较为保守,仍属于体力型和传统经验型劳动者,缺乏对先进适用技术的接纳和吸收能力,成为该村吸引高端企业入驻的瓶颈。
三、建议措施
针对××社区的经济社会现状和发展中遇到的困难问题,特别是拓展促进农民增收渠道、加强社区组织活动场所建设、加强文案大全
实用标准
基层党组织建设、推动新农村社区建设全面提速等课题,提出以下意见建议:
(一)对××社区发展果蔬产业的建议
增加农民收入是各级党委、政府常抓不懈的中心工作,也是当前一项严峻、迫切而现实的课题,如何促使农民增收、农村经济更好更快发展成为各级政府工作的重点。当前,社区确定将果蔬产业作为××社区经济发展的主导产业,做好这个产业不仅可以拉动农业产业结构优化升级,更是拉动农民增收的一条有效途径。如何做好做强果蔬产业是××社区面临的急需解决的重要课题,通过对××社区水果蔬菜业的调查研究,提出以下建议:
一是要加大宣传力度。社区应召开党员会、村民代表大会、村民小组会等进行讨论,通过讨论,让他们认识到,种植大棚水果蔬菜是投资低、收益高、见效快、适合社区发展的好项目;包村部门和驻村干部应各尽职责,逐门逐户做大棚种植宣传思想工作,通过深入细致地讲解和引导,让群众在思想观念上有所转变,让他们坚定种植水果蔬菜大棚的决心和信心。
二是要发挥示范园带动作用。社区要狠抓果蔬示范园建设,重点推广××香瓜、西红柿等具有较大优势的优良品种及配套新技术,聘请和引进农业技术员到社区指导,提高他们的补助和津贴的数额,以提高其积极性,给予示范园技术支持,使示范园的各环节都有可靠的技术保证,保证果蔬示范园实现高产出、高效文案大全
实用标准
益,逐渐扩大影响力,引领群众种植果蔬大棚,带动整个社区水果蔬菜业走向规模化。
三是要全力打造果蔬品牌。××社区在加强果蔬示范园项目建设的基础上,应当充分利用良好的地理优势,高起点、高投入,积极发展品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品,以市场为导向,变资源优势为产业和品牌优势,以质量求生存,全力打造无公害果蔬品牌,在满足盘锦市和大洼县市场需要的同时,把果蔬产品推向省城、推向全国。通过园区建设、市场运作、品牌效应三管齐下,达成产、供、销一条龙服务,形成一个新的经济增长点。
四是要以果蔬为龙头带动相关产业发展。发展种植、养殖业并举,资源共享,互为补充,协调发展,形成现代农业循环经济。在种植、养殖业发展的同时,大力发展农产品深加工业,提高农产品附加值,为广大农民开拓一条崭新的致富路。
(二)对社区组织活动场所建设的建议
组织活动场所是党员学习教育活动的阵地,是宣传党的路线、方针、政策、团结群众、加强群众思想政治工作的场所,建立和完善党员组织活动场所是加强党的基层组织建设,增强党组织凝聚力和战斗力的一项具体工作,对增强党组织的凝聚力、号召力具有十分重要的意义。当前,××社区尚未完成组织活动场所建设,主要原因是缺乏资金,为切实解决该社区无组织活动场所的文案大全
实用标准
问题,通过调查了解、走访座谈,现提出以下措施:
二是要多渠道筹措资金。根据社区实际情况,以争取县、镇和驻村企业的资金帮扶投入和本村另筹资金等多渠道的方式,制定可行的资金筹措方案,全面解决资金问题,为组织活动场所建设的开展奠定基础。
三是要因地制宜突出特色。根据社区党员人数和实际需求,以严肃、朴素、美观、实用的原则,对社区筹建党员组织活动场所的房屋、规模、室内设施等进行统筹规划,使其能够满足全体党员学习、会议、文化活动的需要。
(三)对加强基层党组织建设、推动社区建设全面提速的建议
一是要突出抓好建强党组织这一根本。给钱给物,不如建个文案大全
实用标准
好支部。一方面进一步加强班子建设,把政治坚定、群众拥护、肯干事、能干事、干成事、不坏事的优秀人才充实到党总支中,加大年轻党员、高素质党员的培养,提高××社区两委的创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力。另一方面加大党员培训力度,在巩固对社区干部教育成果的同时,强化对普通党员的培训,采取组织党员走出去考察学习、邀请专家引进来辅导等方式,在田间地头、工厂车间、文化大院举办培训班,帮助普通党员提高素质能力,使××社区党总支成为群众致富路上的坚强堡垒和强大后盾。
二是要突出抓好科学规划这一基础。针对新农村社区建设的特点和需求,坚持立足当前,着眼长远,科学论证,统筹制定××社区建设规划、产业发展规划和社会事业发展规划,进一步明确建设什么样的社区,需要什么样的改造,引进什么样的企业。通过制定科学具体的发展规划,赢得群众的理解和支持,凝聚发展合力,形成干群同心、共谋发展的良好局面。
三是要突出抓好富民强村这一核心。调研发现,××社区党总支通过招商引资引进企业,在解决剩余劳动力、增加农民收入的同时,扩大了党组织阵地,提高了社区党总支的威望,但大部分群众对进一步提高生活水平、缩小城乡差距愿望仍然十分迫切。在下一步的工作中,××社区党总支要增强民不富、心不安,村不强、心不甘的责任感,建议根据大洼县主导产业发展规划,文案大全
实用标准
充分利用距离市区近、交通便捷、基础设施过硬的有利条件,扶持和加强招商引资工作,切实为群众栽下摇钱树,以工业发展、产业集聚打造农民增收的强力支撑。
四是要突出抓好机制建设这一保障。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,加强各项制度建设是做好社区党总支工作的有力保证。一是完善党组织互帮互助机制。市委党的群众路线教育实践活动领导小组在开展转作风解民忧暖民心活动的基础上,将基层联系点结对帮扶制度化、长期化,通过面对面、心贴心、实打实的与基层党员群众接触,为群众办实事,不断增强服务基层、服务群众的本领。二是加强驻村企业党员管理机制。针对××社区非公企业较多、党员流动性强的特点,党总支要采取积极稳妥、灵活多样的方式加强党组织管理,做好外来党员的教育管理工作。三是完善特殊群体关爱机制。××社区党总支要按照以人为本的原则,实事求是地看待困难群众的生活问题,对困难户、军烈属、孤寡老人进行帮扶和关爱,增强他们自身发展的能力,通过健全造血功能来解决生活困难问题。四是强化党员服务群众机制。持续实施4+2+2工作法和网络化管理制度,注意整合社区便民中心、文化大院、老年人活动室等服务群众的社区资源,综合利用,继续全面推进党务公开、政务公开和村务公开,促进社区两委各项工作规范化运作。
四、几点启示
文案大全
实用标准
通过深入××社区基层联系点调研回访活动,我充分认识到:发挥基层联系点建设的示范带动效应,是改进党组织和党员领导干部作风、增进党群干群关系的有效举措,对于抓好转作风解民忧暖民心活动的深化和拓展,加强基层组织建设,不断巩固和扩大创先争优活动成果,具有重要意义。
(一)必须坚持把活动精神与村情民意相结合
开展转作风解民忧暖民心活动,有利于把党员领导干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍,有利于把市直各部门建设成为服务发展、服务基层、服务群众的模范部门,按照市委组织部的统一要求,充分考虑村情民意,结合实际制订调研走访方案,紧紧围绕解放思想、加快经济结构调整、完善工作机制、转变干部作风开展活动,深入企业一线进行走访,想群众之所想,急群众之所急,赢得群众支持,取得良好成效。
(二)必须坚持把近期目标与长远目标相结合
在调研走访过程中把了解和掌握群众在生产生活中遇到的实际困难作为直接目标,把发挥组织职能、推动科学发展,改善民计民生作为帮助联系点持续发展的长远目标,通过研究谋划一个好的工作思路、建立完善一套好的规章制度、建设管理一个好的活动阵地,认真做好基层联系点的帮扶工作,让基层党员群众切实感受到市直机关领导干部的良好作风,大力推动活动扎实有效开展。
文案大全
实用标准
(四)必须坚持把争取外部帮扶与激发内在活力相结合 开展转作风解民忧暖民心活动调研走访,是基层联系点广大党员群众的热切期盼,也是锻炼干部的迫切需要。通过加强与社区两委的联系沟通,全面掌握联系点的实际情况,一方面针对党组织培训、党员发展建言献策,尽心尽力帮助基层党组织建章立制,从外部为联系点党组织晋位升级营造良好环境;另一方面,严格落实党员领导干部廉洁从政规定的纪律要求,弘扬市直部门优良作风,树立领导干部良好形象,做到尽职不越位、帮忙不添乱,不给基层增加负担,通过激发内在活力,增强联系点经济社会发展后劲。
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一、基本情况
2、制度建设进一步完善,坚持民主集中制原则,严格党的组织生活
4、机关精神文明创建活动深入推进,精神文明创建活动有计划、有目标,大力构建和谐机关。认真组织学习和落实《公民道德建设实施纲要》,以创建文明机关、文明机关标兵以及五型机关和四好科室为载体,深入持久开展精神文明创建活动。
三、观念有待更新,工作存在问题不容忽视
二是开展共建的呼声强,落到实处的行动弱。有的支部参与共建仍停留在参与扶贫帮困活动方面,尚未实现真正意义上的优势互补、资源共享,这些状况直接影响了共驻共建工作成效。
(一)加强学习,增强素质,在提升能力上下功夫
一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性,注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点,分类指导、因人施教。对党员领导干部,着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员,着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员,着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员,着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高,标准要求高的情况,采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式,解决好机关党员思想上的信仰危机、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。普遍建立完善多项行之有效的学习制度,有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结,规范细化一些行之有效的学习制度,形成浓厚的学习氛围,使学习教育内有动力,外有压力,逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。
二是提高服务业务工作的能力。一要提高服务的素质和本领。要经常开展财政形势的宣传教育,使机关党员干部及时了解财政工作动态,不断提高服务业务工作、做好本职工作的素质和本领,同时加强本职业务的学习,使业务部门的党员干部成为专家型的人才。二要转变机关作风,提高机关效能。通过开展创建活动,努力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型的五型机关。
四是提高做群众路线教育实践活动的能力。xx在党的后提出:实现中华民族伟大复兴的中国梦,这一方面在党与群众之间架起了一座直通的桥梁,使得党的精神能够更好的转化落实到各族人民的行动中;另一方面,也要求我们更好地密切党与群众的关系。机关党组织要了解、反映群众的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难,对此,一是要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点,努力把做法完善在点上,把经验推广到面上,把问题解决在点上,把效应放大到面上,达到联系一个点,抓好一条线,促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。每月固定一天作为领导干部群众接待日,主动听取基层和群众的呼声和意见,了解群众疾苦,解决群众困难。三要建立和完善党员联系群众制度。广泛开展情系基层、心系群众等主题实践活动,增进与人民群众的深厚感情。四要机关党组织要经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题,切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。
(二)强化创新,在增强活力上下功夫
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