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社会实调研报告通用5篇

确凿的事实是调研报告的价值所在,一定要遵循客观事实,对待调研报告,写作者务必要遵循工作的需要,拟定出可以执行的调研计划,下面是大学生范文网小编为您分享的社会实调研报告通用5篇,感谢您的参阅。

社会实调研报告通用5篇

社会实调研报告篇1

回想起过去八天的社会实践经历,现在依然历历在目,这其间的感受也像五味瓶——酸甜苦辣咸一应俱全。在这短短的八天里,我体会到很多,感受也很深。

为了过一个特别的不同以往懒散的暑假,增强自己对社会的了解及提高自己的各项能力,我和大学的同学决定要在这个暑假开始我们人生的第一次创业—在市场里卖水果和蔬菜。虽然这是一个小本钱的创业,但我们都很认真的做好每一个准备。尽管如此,一开始我们还是遇到了很多让我们措手不及的情况:从不知去哪里进货,向哪个部门租摊位,到不知如何摆放货物,再到一天的销售额只有十几块。第一天我们都很努力地在卖东西了,但就是没有客人上门买,而邻近的摊位生意却很好,那时我们开始担心我们是不是连本钱都赚不回来了。经过大家的商量后,我们决定去观看一下别的摊位的人是怎么做同类生意的,为什么我们的销售额会差这么远。

后来发现,第一:虽然我们对停在摊位前的客人都很热情却不对走过的客人叫卖;第二:虽然我们的水果和蔬菜也很齐全且漂亮的,但水果和蔬菜的摆放很乱更没有规律可言,而客人买水果和蔬菜的时候都是按一定的顺序来拿的。经过总结,我们开始对路过摊位的人叫卖,刚开始叫卖的时候真的很不好意思不敢大声地叫,后来习惯了就越叫越大声了,发现叫卖其实是挺有意思的一件事。我们还把水果和蔬菜按照颜色的不同和农村人买水果和蔬菜的习惯重新摆放一次。果然,第二天开始我们的生意就越来越好,虽然每天都很累我们却做的很开心,收获也很大。

从这次社会实践中,我们学到:作为一个服务行业,顾客就是上帝,良好的服务态度是必须的,要想获得更多的利润就必须提高销售量,而想要提高销售量就必需让顾客满意。这就要求我们想顾客之所想,急顾客之所急,提高服务质量语言要礼貌文明,待客要热情周到,要尽可能满足顾客的要求。对于那些态度不好的顾客我们更要耐心地对待,让他们认为他们的消费是值得的,让他们心甘情愿地开开心心地消费。

经过我们的努力,我们赚回来本钱并获得了一定的利润。尽管利润不多,但我们从中学到:只有付出了才会有收获,但付出了不一定就能换来很好的收获,我们还要在付出的同时思考怎样才能让自己的付出有的收益。更要学会从别人的身上看到自己的不足之处并努力改进,也学习别人好的方法和技巧,只有这样我们才能不断的进步和不断地完善自我。

从这次实践中,我们也学会了如何更好地与别人打交道,无论是交际能力还是处事应变能力都有很大的提高。也更了解到社会这个大课堂真的很奥妙,我们有很多很多需要学的东西。

现在就业环境的不容乐观,竞争形式的日趋激烈,面对忧虑和压力,于是就有了像我一样的在校大学生选择了社会实践工作。打工实践时间虽然很短,但是在这段时间里,我们却可以体会到工作的辛苦,锻炼一下意志品质和各项能力,同时积累一些社会经验和工作经验。这些经验是一个大学生所拥有的“无形资产”,真正到了关键时刻,它们的作用就会显现出来。

我们都知道大学生除了学习书本知识,还需要参加社会实践。因为很多的大学生都清醒地知道“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”的人不是现代社会需要的就业人才。大学生要在社会实践中培养独立思考、独立工作和独立解决问题能力。通过参加一些实践性活动巩固所学的理论知识,增长一些书本上学不到的知识和技能。因为知识要转化成真正的能力要依靠实践的经验和锻炼。面对日益严峻的就业形势和日新月异的社会,我觉得我们应该转变观念,不要简单地把暑假打工作为挣钱或者是积累社会经验的手段,更重要的是借机培养自己的创业和社会实践能力,交际与应变能力,让自己的人生观与价值观得到更大的发展。

现在的招聘单位越来越看重大学生的实践和动手能力以及与他人的交际能力。作为一名大学生,只要是自己所能承受的,就应该把握所有的机会,正确衡量自己,充分发挥所长。在校其间就把握实践机会,锻炼自己的各项能力,为以后正式进入社会打好基础,以便进入社会后可以尽快走上轨道。

而作为一名还未走出校园的学生,我深知自己要学的东西有很多很多,对即将踏入的工作岗位又有着太多的陌生和神秘。但经过这次实践我学会了无论工作是繁重、繁忙还是清闲,都要用积极的态度去完成我们的每一份工作,而不是因为工作量比例的大小而去抱怨,因为抱怨是没有用的。我们更要做的是不要把事情想的太糟糕,而是要保持好的心态面对每一天。因为快乐的心态会使我们忘却工作的不顺,并能提高我们的工作效率。

这次社会实践拉近了我与社会的距离,让我深切地感受到社会与校园的不同,让我在社会实践中开拓了视野,学到了有别于课堂上的知识,也深刻地认识到创业是一个充满汗水与泪水的艰辛历程,进一步了解到要想实现目标必需付出更大的努力。社会是学习和受教育的大课堂,在那片广阔的天地里,通过社会实践,我们的人生观和价值观会得到极大的提升,各种能力得到极大的发展,为将来进入社会做好了充分的准备。

这次社会实践的认识是一个开始,也是一个起点,我相信这个起点将会促使我逐步走向社会,慢慢走向成熟。我相信这次的社会实践的经历会随着我的成长不断升值,因为它让我以一种清醒的姿态去追求自己的梦想。

社会实调研报告篇2

一、调查的原因及目的

百年大计,以人为本。企业的发展说到底是人的发展,企业竞争归根到底也是人才的竞争。当代社会,面对日新月异的发展和进步,学心速度和培训速度了是提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的理要途径,有时甚至是唯一途径。在当今市场上,立于不败之地的企业必定是那些能够使其员工充分发挥自己的全部潜能的企业。这意味,企业员工必须接受培训作为继续学习的一种手段,员工培训在帮助公司迎接竞争挑战的过程中扮演着重要的角色。员工培训可以有效地帮助公司创造价值或赢得竞争优势,重视员工培训工作的公司会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩,更有信心迎接竞争挑战。培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益,而且增强员工本人的素质和能力,使员工受益。故有人说,培训是企业送给员工的最佳礼物。培训是管理的前提;培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件,其本身就是一种管理的手段,即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径,并通过培训沟通上下级的联系,掌握工作进展状况,达成相互理解与支持,共同不断提高工作绩效。

为了充分了解公司员工思想现状,了解公司对员工培训要求和规划,建了解统化、结构化的公司内部培训体系。本人在永_公司范围内采取走访的方式进行了一次培训需求调研,共10人,回中层管理人员问卷1人,现简要对结果加以统计与公析。

二、调查时间、地点、方法

(一)调查时间:20__年10月20日

(二)调查地点:_司

(三)调查方法:采取走访式调查

三、调查内容及分析

烟草公司是国家控制和统一管理的一个特殊企业,它具有较强的独立性,所以对于加强职工的质量意识的显得尤为重要,因此,加强员工培训工作十分重要。

(一)公司发展理念与文化

1.企业发展方向较为明晰。根据调查资料显示,约有95%左右的员工认为,自己对公司的发展战略表示了解或十分了解,这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关,但剩余5%左右的员工表示困惑,这必然会造成实际工作缺乏目标,或者人力资源的较大浪费。

2.将近九成的员工熟知企业的精神和价值取向。因而“不断进取,永臻完美”的管理思想几乎感染了公司的所有员工,可见企业文化对员工的敬业度和忠诚度起到了较大的凝聚作用。

3.企业在制度建立及文化建设方面仍需进一步加强。调查数据显示,认可公司有一个非常健康文化的比例达到85%,而15%左右员工则认为一般,没有员工对此表示反对。此外,仅有45%的员工认为公司的制度体系非常完美,而认为不完美的人数达15%。

(二)组强结构与岗位设置

1.近九成的员工对公司现行组织结构认同,并表示与部门业绩息息相关,公司现有员工中,九成员工对现有机构设置表示赞同,认为现行设置方式在实际工作中发挥了积极作用。

2.现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好,依据调查结果,80%员工认为目前的岗位职能配置、工作业务流程有效,而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右。

(三)人才管理与技能

1.在人才使用上,中高层管理者获得了较高的支持率。部门负责人作为公司的中坚力量,肩负着不断创新、发展企业的重任,从统计数字发现,在工作任务中分安排方面,80%左右的员工认为,中高层管理人员做到了用人所长,但仍有20%的员工认为存在不公平现象。

2.从部门内部沟通基本顺畅,但部门间急需加强。多数员工普通反映,在实际工作中,上级对其工作支持力度较强,并就工作内容进行沟通,但从拮续问题的调查显示,部门内沟通并没有达到与其要求,也有一部分员工反映,部门间的工作衔接并不十分理想,很多时候只是员工自己沟通和联系,而部门负责人沟通比例也仅占55%。对于部门内部的员工间沟通,调查者则在三个方面表现较为均衡,自己协调、询问同事、求助领导。

3.中级管理人员急需提升的方面,根据调查数据显示,多数员工认为,在以后的工作中,中级管理人员需在以下几个方面提升个人素质,依次为:责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机。而据中级管理人员的调查显示,则依次::责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机。

(四)团队精神状况和素质

1.除少数员工外,团队士气良好,在实际调研中,90%的员工认为我们团队的精神非常高昂,5%的员工认为团队现处在低迷的时期,针对团队的特定成员进行调查时发现,约有35%员工反映某些员工没有与整个团队融合起来,表现出例外或特例的行为。

2.人个利益与个人绩效没有紧密结合。团队是由个人组成的,个人业绩是团队业绩的基础,只有实现个人利益与个个绩效息息相关,才能调动员工的积极性和责任感,而据相关数据显示,公司仍需要在此方面继续努力。

3.团队的素质能满足工作要求,但总体提升缓慢,据统计资料显示,60%的员工认为公司的素质说优秀的企业相比,总体水平不差上下;25%认为较差,在员工与团队合作的信心方面,30%员工认为团队正向有利方向发展;35%认为略差;15%认为较差。在员工与团队合作的信心方面,30%员工认为团队正向有利方向发展;35%认为没有变化;20%保持观望状态。在团队素质的提升方面,40%员工非常认同我们的团队正在进步,35%基本认同这一事实,20%表示沉默,5%表示不认同。

(五)员工个人专业知识与技能的发挥

员工专业技能的自我评价。员工普通认为,在实际工作中自身的专业技能比较满意,这一比例高达80%,仅有15%左右员工认为不满,希望在以后的工作中逐步提升,但在专业技能较化方面,这一比例有所一下降,75%员工认为自身的技能基本发挥,25%员工认为没有完全发挥,可见专业素质在向业绩较化上并不十分理想,员工的潜能和能力有待于进一步开发。

四、今后的对策与建议

根据目前公司的培训现状,为了让公司的培训更有效,应从以下几个方面来完善培训体系:

1.强化员工责任心的培养。针对本公司的工作情况和工作特性,对员工加强质量意识的培养,使员工充分意识到缺乏责任心所造成的严重后果及给公司发展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行。

2.加强员工之间相互沟通。不定期的和公司员工进行交流,使员工的意见及时反馈,发现的问题能够及时解决,便于部门之间以及领导和员工之间的相互了解和协调。

3.调整人员配置、促进员工发挥。针对每个员工的特点对其岗位进行调整和安排,使其能够充分发挥个人特长,避免人才浪费。

4.加强团队融合提高团队素质。多进行一些团队活动和考核,以便加强团队合作,从整体上提高整体素质。

加强员工培训激发员工的创新能力,改变员工的平庸工作行为,尽可能降低管理成本,克服不可测性,保证质量低劣的员工无法进入,有效降低优秀员工的流失率,在今后的工作中不断对各类员工进行不同目的的分类培训,相互配合的工作环境下,在公平公正的基础上,可以更好的激发员工工作的热情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他们主动性、创造性将自然地倾泻出来,自觉与管理者一道,把工作做得尽可能好,不仅让员工觉得实现了自己的人生理想,同时对企业有了满足感和归属感。也使企业和员工得到共同的发展,真正实现企业和员工的双赢。

社会实调研报告篇3

明年我就要步入社会,永远的离开学校了。对此,我即兴奋又不舍。兴奋是我即将能用自己的双手养活自己,不舍的是离开了这么多为学生们呕心沥血的老师们和与自己同舟共济的同学们。为了在大学留下了美好而深刻的一页,并且为以后出去工作做好充分准备,我在这个暑期决定去参加实习工作。在实习过程中接触社会、了解社会、服务社会,培养创新精神、实践能力和动手操作能力。

这个暑假有幸来到广西洁宝纸业有限公司实习,我感到非常的高兴。对于还在学校读书、尚未走进社会的我非常珍惜此次实习,我积累了很多社会经验,为以后出去工作做了更好的准备。

刚进公司实习的第一周,我们主要是了解公司和相关行业的知识,了解到洁宝纸业是一家广西最大造纸企业,并在在环保方面做的也是数一数二的。因为公司采用的是甘蔗纤维做为原料,制出来的纸是自然的洁白,而非使用化学药品,健康又环保。公司的主要品牌为:洁宝依人,大拇指和榴花等。对于整个造纸行业,我们掌握了如何对生活用纸进行质量判别、制浆工艺流程。品牌宣传口号:纸用洁宝,健康环保。符合了公司用甘蔗纤维做为原料的健康环保理念。

我实习所在的部门是市场部,主要任务是推广公司的新产品“桂林印象”类生活用纸、调查公司产品的铺市率、顾客的分布和竞争对手(恒安、维达等)的销售情况。具体工作情况概述如下:

一、市场调查。我们这一小组是负责青秀山、医科大这片区域。从调查结果中我们可以了解到,目前市场上存在很多假货出售,特别是一些偏远小区里面大部份是假货。竞争力比较大的是恒安和玉凤,恒安的钱夹纸铺市认几乎人100%;玉凤的卷纸铺市率也很高,顾客反应说玉凤质量好价格低。而我们的新产品桂林印象铺市率是非常非常的低,把新产品的铺市率提高上去,就是我们营销实习的主要伤务。

二、新产品的推销。做这个工作非常辛苦,有几次我都想放弃了,但在同事们的鼓励下,我没有放弃,仍然继续努力并坚持到了最后。刚开始我们对区域不是很了解,找店的时候有一些耗费时间,但后面两周我们都很熟练了,每天走的访问的店数越来越多;起初我们做的也不顺手,后面经验多了,订单也有所增加。遇到的主要问题:顾客对新产品排斥很大、假货过多、竞争对手很早就先站领了市场、很多连锁店都是统一采购、店主不在。虽然问题很多,但我们一直坚持下来,尽最大的努力把产品推销出去。虽然没有达到我们的要求,但我们相信以后我们会做的更好。

在这段时间里,我不仅学到了很多书本中学不到的营销知识,也让我个人更加的成熟的坚强;在实习工作中,当我遇到工作中的困难时,我会向一起工作的同事交流,有时候也会请教我的指导老师;在具体的市场上,曾受到无数次的拒绝,有多少次已经决定放弃,但是第二天又早早的投入到了新的工作当中,因为我觉得不管是做什么工作,都不不断的努力,不断的坚持,只有这样才能把工作做好,才能不断的进步。我可以接受失败,但我拒绝放弃!整个实习下来,我已能较好的处理与顾客的关系,感受到了营销给我带来的乐趣。

在短短的一个月实习期,我不仅很好地运用了所学的专业知识,而且还学到了很多在学校学不到的实用的待人处世之道,阔大了知识面,也丰富了社会实践经历,为我即将踏入社会奠定了很好的基础。我感受到工作的辛劳,每一个份工作都不容易,都要我持续的努力。

社会实调研报告篇4

调研时间:xx年1月21日 xx年1月31日

调研对象:亲戚、同学、朋友、家长、教师

调研方法:问卷调研、电话咨询、访谈

调研结果:

经过访谈记录知道里大部份高中生都喜欢蜗居在家里造作业,特别是高三学生,在为最后的冲刺做预备。高一学生比较悠闲,大部份喜欢外出,但是有小部份外出都是往网吧等不良场所。固然都喜欢外出,但是出往锻炼身体的极其少数。高一学生外出的大约有60%,但是锻炼身体的只有20%。高二学生外出的大约有40%,锻炼身体的只有15%。高三学生外出的只有15%,锻炼身体的几近是没有,只是微不足道,唯一3%左右。经过计算,高中生均匀外出的时间约为2 3个小时,一般都是往书店、公园等公共场所。这些人中,是父母清楚缘由后才外出的有60%左右。

对假期的学习安排,百分之百的学生会上网或看电视,均匀在1 2个小时,由于不论是谁,都承受不住这些。高高二的学生在完成冷假作业后,都喜欢上网或聊天,但也有部份学生喜欢浏览有益书籍,大约在1 2本书。高三学生做完冷假作业后,还喜欢温习之前的知识,然后做做高考的题目。

在这个假期中,大多数家长们喜欢让孩子们反思一下这一年自己的表现如何,也会敦促孩子们赶快完成作业,让他们不要总是负着作业这个沉重的担子。没错,作业是一定要完成的,但是有一些对孩子管束严厉的家长喜欢让孩子上假期补习班,大多数为高三学生,为了在这次高考中考出好成绩,他们不能不在休息的时间再给自己再给自己增加一点学习时间。但是,我以为,这样做只是徒劳无功的,由于假如你上课不好好听讲,那末你课后想怎样补习也是没有用的。这也不就白白地把这个美好的假期浪费了吗?

对上述情况,我以为学生外出是不能完全否认的。由于一些学生外出是为了有益身心,也能够培养学生的自主能力,一些学生在寄宿学校就读的就应当多多外出,否则一些学生会因此得忧郁症,最后走上不回之路。我们现在的任务主要还是学习,但是亲近大自然也是必不可少的,学习不能少,外出也不能少。我们应当公道的制定好假期计划表,将学习和外出相结合。

所以,以下是我给出的建议:

制定一张假期计划表,公道安排时间

外出时应先和父母说明缘由,让父母放心

外出时最好是多往一些有益的地方,尽对不能往不良场所,特别是网吧

为了更好地安排学生外出与学习的时间,我们咨询了家长、教师的意见,也上网采取了一些建议。

制定冷假生活计划: 凡事预则立,不预则废 ,现在的初中生更应当制定一张假期生活计划表,充实自己的假期生活,同时也能公道的安排学习时间,不但能学习还有走进大自然。在冷假的最后几天里,还可以写一份新学期的打算,为新学期做好充分的预备。

组员感想:假期生活多姿多彩,很多人都喜欢趁这个假期外出。但是,有部份学生把这个假期全都放在了玩乐中,却忘记了有更重要的事情要做。也有大多数学生把假期都放在了学习上,使自己的生活缺少欢乐和嬉戏。对,没错,不能把全部的精力都放在学习上,也不能把全部的精力都放在生活上,适当的改变一下自己的生活,也不会愈益多姿多彩。

社会实调研报告篇5

当前学术界在讨论村民自治或村级治理时,大都忽视了对村级治理类型的区分。村民自治作为一种民主化的村级治理制度,在具体实施过程中,因为面对制度环境的不同,而具备相当不同的效果和表现,不能理解村民自治所面对的特殊环境,也就难以理解村民自治这样一种民主化村级治理制度的实践后果。村民自治制度是国家强制实施的一项制度,依据村民自治制度实施场域的村庄状况的不同,这一制度安排的实践后果会有不同。本文试图依据村集体掌握经济资源的多少,将作为强制实施的村民自治制度实践后果的民主化村级治理区分为动员型村级治理和分配型村级治理。这两种村级治理类型因为村集体经济资源多少的不同,而在具体表现中具有相当的不同。当然,将民主化村级治理分为动员型和分配型两种类型,还是一种理想类型的分类方法,实践中两种村级治理类型交叉重合之处甚多,并不存在严格意义上的不同。

当前学术界对村民自治的研究,包含着两种十分不同的视角,一种视角主要从民主的方面来研究村民自治制度实施的状况及其后果,这种视角关注的焦点问题是村民自治制度作为一种民主制度,在当前村庄社会中的实施状况及其对村民民主意识、民主观念乃至民主技术的训练程度,这种视角的研究是当前学术界村民自治研究的主流;另一种视角是从治理的方面研究村民自治制度实施状况及后果,特别是研究村民自治的实践可能性,其关注的焦点是村民自治作为一种民主化的村级治理的具体过程、运作基础及其主要特征,这种视角的研究近年逐步受到学术界的重视,成为村民自治研究由政策性解释学术研

究向政策基础性学术研究过渡的重要标志。 从治理的视角来研究村民自治,村民自治制度安排就变成为一种民主化的村级治理制度,这种制度既不同于传统的村庄自治,也不同于政权意义上的民主制度,用“村民自治”而不是“村自治”这一概念,表达了前一种治理的含义[1],村民自治是一种社会民主而非政治民主,则表达了后一种治理的含义。

从治理的角度来研究村民自治,正好与村民自治制度的缘起相关。村民自治制度在广西一些山区自发产生的时候,就是为了应对人民公社解体之后出现的社会失序现象[2],自发产生的村委会引起国家的重视,既与当时民主化的语境有关,也与当时农村治理面临的困境有关。而在实践中和《村委会组织法》的规定来看,村民自治在村庄(行政村)秩序保持中可以起到的作用,应是村民自治的核心要义。 民主化村级治理的关键即村民的自我管理、自我教育和自我服务的村庄内生秩序状态,这种状态是通过四种民主办法即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来达到的。从治理角度研究村民自治,实质上就是研究以民主的办法来形成村庄内生秩序,这些秩序包括经济的合作(如公共工程建设),抵御上级过度的提取,抗御地痞对村庄的骚扰,以及监督村干部的行为等等,这样,治理视角所关注的问题就是用民主的办法来形成内生村庄秩序时的过程、可能及特征。而正是因为村集体经济资源状况的不同,造成了用民主的办法来形成村庄秩序时的过程、可能、特征及其侧重点上的不同,这种不同就是我们本文将要重点讨论的民主化村级治理的分配型和动员型类型。我们将以村民代表会议的民主决策过程及村民代表能力来展开讨论。

若理想化,民主化村级治理可以划分为两个相互联系的部分,一个部分是用民主的办法来决策村务,其内容包括选举村干部和村民代表,召开村民会议表决,以村民代表会议的形式进行村务决策和监督;一个部分是用集中的办法来办理村务,即由村干部这些具体的村民推选出来的人将村民决策的村务办理下去。

展开以上两个部分,第一个部分的实质就是形成村务决策和推选出执行这些村务决策的人员,从理想状态来讲,村民可以随时罢免自己选出来的村干部及村民代表,实际上则因为罢免需要成本,就为村干部以及村民代表的行为相对脱离村民意愿提供了可能。村干部及村民代表这种相对脱离村民的状态,必然带来民主化村级治理的第二个部分即用集中的办法来办理村务的后果。相对的脱离既为村干部创造了发挥个人才干的空间,也为村干部提供了谋求私利的机会。

村民代表也是相对脱离于村民的,但一般来讲,村民代表较村干部离村民更近,一是因为村民代表是更小范围村民推选出来的,更重要的是,村民代表并不掌握着村干部一样办理村务的权力,而只是决策和监督村务的权力。因此,也可以将村民代表当作村民的一个部分,而单独将村干部作村务的办理人,即集中的主体。

从村务决策的形成即村民意愿的角度,村级治理面对的首要问题当然是村集体公益的维护,或说如何在村庄范围内获得公益,减少外部性,这种村民意愿的典型是修路架桥和维护治安等具有强烈外部性的公共工程和公益事业,在不能依靠外部的国家和村内个人提供的情况下,村集体办理这些事业成为最佳选择,这时候,村民都会有让村集体来兴建这些公共工程和公益事业的愿望和要求,村民也很容易通过村民代表会议或村民会议的形式形成具体的村务决策。 问题是,虽然每个村民都希望获得公益的好处,但每个村民也会尽可能减少自己为获益所付出的成本。每一项公共工程和每一件公益事业的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的,一些人受益很多,一些人受益无多甚至反受其害,这样,虽然村民都期待村中公益,却因为受益不可能均衡,而鲜有在每一件具体的公共工程和公益事业决策中一致同意的情况。少数人服从多数人正是实践中运行的民主制度的规则,大多数村民或村民代表可以作出村务的决策,但村务的办理却难以跨越这些具体村务决策中的少数反对派。

在办理村务时,村干部缺乏制度上和组织上对付反对派的办法,虽然这些反对派只是村中的少数派甚至只是个别村民,这时候,村干部可以调用两种资源,一是村庄舆论压力,一是个人魅力。当反对大多数村民的少数村民在村庄中处处感受到来自乡邻以道德评价为特征的舆论压力时,他们不得不随大流,忍受自己的“苦难”。舆论压力正是传统社会的特征,涂尔干的“机械关联”就是这个意思。当前中国农村因为经受巨大变革,“机械关联”大都解体,村庄舆论压力难以阻止少数人对自身利益的寻求。个人魅力是村干部可以调用的另一种资源。一个善于说理的人往往可以说服那些不能忍受暂时受到利益损害村民去期待不久的利益回报,一个道德高尚的村干部可以让村民提高对利益受损的忍受度,一个社会关系多的村干部可以带来反对者的压力,而一个性情暴燥、身体强健的村干部,则可以构成对反对者的身体威胁。总而言之,在村庄舆论不能对村中少数反对派构成压力时,办理村务的村干部的个人魅力和能力,就成为一种可能的替代手段,现实中这种情况到处可见。

除以上两种办法以外,村集体经济成为村干部可以调用的另一种资源。拥有丰富村集体经济资源的村庄,大多数村民可以不顾少数人的反对而决定资源如何分配与使用,村干部也可以利用村集体资源来建立对村民的奖罚机制,少数村民若反对大多数村民的愿望和决策,他们虽然可以不顾村庄的舆论压力,却不得不考虑经济利益上可能受到的损害,从而不得不照应多数人的愿望。况且村集体经济资源的丰富,使得村干部可以不从村民那里抽取资源,就可以办理好村中公益事业。

麻烦出在村集体经济较少的村庄。较少的村集体经济决定了办理村中公益事业,需要从村民手中抽取资源,所谓“村民事业村民办”这一可以套用在任何具体公共工程和公益事业上面标语所表达的。而这种提取因为缺乏强制手段(村级民主不是国家民主的一个部分,不具有暴力工具的后盾),而在少数反对派拒绝出钱出力时,村干部无计可施。较少的村集体资源也减少了村干部强制村民顺应村中大多数人意愿或村中公益事业的能力。这样一来,在一些村集体资源较少的村庄,在既缺乏村庄舆论压力,又缺少村庄能人的情况下,村庄中公益事业就可能成为每个村民都期待,但每一件公共工程或公益事业都应该做好。

因为受到少数村民的反对,而办不下去的状况,这种状况会大大损害村民本来可能得到的好处,或为了得到这种好处,而不得不让每个村民花费更大代价(比如集体建供水设施和每户打井)。办理公共工程和公益事业的村民意愿是不成问题,通过村民大会或代表会议形成村务决策也不成问题,但在办理村务时,村干部却往往面对着无法逾越的少数反对者的反对,最终致使民主化的村级治理效果不佳。

这就是说,从理论上看,决定民主化村级治理状况的关键是村中可能出现的少数反对派能否被说服成为合作者,或直接说被压服。如前所述,这取决于村干部的个人能力,村庄舆论压力以及集体经济资源的多少。

村干部个人能力和村庄舆论与民主化的村级治理的互动关系,我们已分别讨论[3],本文中,我们重点讨论村集体经济资源对于民主化村级治理的影响。

如前所述,村集体经济资源在两个方面深刻地影响着民主化的村级治理,丰富的村集体经济资源增加了村干部说服或压服少数反对派的能力,同时,丰富的村集体资源使得民主化村级治理所面对的主要问题,不是经济资源的提取,而是集体资源的分配,正是在这个意义上,民主化村级治理可以依据村集体资源的多少区分为两种不同的类型:动员型村级治理和分配型村级治理。

在村集体经济贫乏的村庄,民主化村级治理包括以下两个具体过程,一是相对容易达成的关于村庄秩序的决策,特别是修路架桥等公共工程和维护治安等公益事业的决策。

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