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2024年脱贫工作半年总结篇1
按照xx县扶贫开发工作会议精神,农业局开展了一系列脱贫攻坚工作,现就具体开展情况汇报如下:
一、 工作总体情况
(一)工作部署情况
为更好地贯彻落实我县扶贫开发工作会议精神,按照《xx县三年脱贫攻坚工作方案》要求,农业局党委高度重视,在20xx年1月6日上午召开了动员部署会,参加包保工作的14名领导干部和成员参加了会议。会上党办主任程xx同志宣读了《关于xx县脱贫攻坚包保工作进行对接的通知》,党委书记、局长盛xx同志做了重要讲话,对此项工作进行了安排部署。
(二)建档立卡工作情况
针对贫困户和贫困人口的实际情况,我局负责包保的各个乡镇和村建立了贫困户档案,填写了贫困人口卡片,并且做到归档立卷。
(三)对接工作情况
20xx年1月3日和1月7日两天时间,我局负责脱贫攻坚包保工作的干部14人全部深入乡镇村屯,对负责包保的8个村进行了对接。全局和其他单位共包保8个村,其中5个村是副职领导任组长,3个村是局属事业单位负责人任成员。
(四)帮扶方案制定情况
按照党中央的指示精神五年内全部脱贫20xx年市县小康社会,帮扶工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”通过对贫困户建档立卡,为尽快解决贫困户脱贫特制定帮扶方案:一是救济粮款向贫困户倾斜;二是镇、村落实帮扶单位责任人;三是农业技术培训,让贫困户掌握1-2门农业种植技术;四是向用人单位推荐劳动力输出;五是争取贴息贷款。通过以上帮扶措施,达到扶持一户、成功一户、带动一片,致富一方的目的。
(五)春节期间开展送温暖活动情况
按照县脱贫攻坚领导小组下发的《关于春节期间开展送温暖活动的通知》要求,我局立即行动,利用三天时间(20xx年1月28日至1月30日),对贫困户进行了走访,在双河乡腰窝堡村召开了座谈会,给生活特别困难的贫困户送去了大米、白面、豆油和冬季御寒衣物。
二、经验做法
我局对包保的每个村的贫困户按照致贫原因进行了分类,目前的贫困户致贫原因主要有:一是缺乏劳动力(含年纪大、残疾等丧失劳动能力);二是因意外或自然灾害;三是因病;四是因学,还有其他原因致贫。根据致贫原因来制定帮扶计划,采取帮扶措施。
三、存在的问题
一是需要进一步完善贫困户建档立卡工作,完善扶贫资料录入系统平台,将全部资料完整录入系统,以便统一管理与分析研究帮扶对策,进一步完善建档立卡工作。
二是建立“一户一册”扶贫制度,实行精准扶贫。目前,贫困登记卡是有了,但是没有发挥到应有的作用,没有认真分析每户具体情况而制定行之有效的对策,也无法对贫困人口资料进行归纳与整理,导致扶贫效果不佳。
四、下步工作计划
一是大力营造氛围。要利用会议、宣传栏、板报等各种形式,进行广泛宣传发动,使大家充分认识开展这项活动的意义、目的和要求,从而自觉响应号召,积极主动参与。
二是注重实际效果。帮扶过程,要抓住重点,培养典型,总结经验,及时推广;档案齐全,要建立帮扶对象档案,每次活动要作好详细记录,注重原始资料的积累。
三是制定帮扶方案。根据各村的实际情况,制定切实可行的帮扶方案,通过多种途径帮助贫困户脱贫,增强贫困农民的信心,共同努力建设美好家园。
2024年脱贫工作半年总结篇2
一、精准识别,实现了低保政策和扶贫政策的有效衔接
自20xx年下半年州委、州政府下发《打赢脱贫攻坚战实施方案》以来,我局精心组织、科学安排,按照扶贫标准和低保标准“两线合一”的要求,各地民政部门联合扶贫部门对xx农村低保对象按人均年纯收入2970元的标准进行了全面核对,并且配合扶贫部门对建档立卡的扶贫对象也进行了全面核对.在核对过程中,各地民政局联合扶贫局反复核查农村贫困人员的收入,尽最大努力达到了准确、真实.在此基础上,针对农村低保核对中出现的问题,我局对部分低保对象又进行了抽查,解决了县级民政部门提出的主要问题,经过严格核对,xx共核对出年人均收入低于2970元的农村低保对象2436户5685人,建档立卡扶贫对象299户903人。
二、 扩面低保,为低保兜底扶贫打下了良好的基础
按照省委、省政府安排部署,精准扶贫采取“八个一批”的办法进行扶贫,其中低保兜底是精准扶贫的托底办法,也是保证xx20xx年实现整体脱贫的保证.为了使xx6588名贫困人员能首先在低保兜底的扶贫办法中实现脱贫,我局积极与省民政厅协调沟通,下发了《关于将精准扶贫对象中符合低保条件的建档立卡贫困户纳入农村低保范围的通知》,对于建档立卡的903名一般贫困人员,经家庭经济状况核对后,将符合低保条件的全部纳入低保兜底扶贫,保障了困难群众的基本生活,为低保兜底扶贫打下了良好的基础.
三、制定政策,为精准扶贫提供政策保障
(一)结合脱贫目标,在全省率先提高农村低保标准,实现了“两线合一”
根据省委、省政府确定的人均收入为4000元的全省脱贫标准,我州贫困人口要在20xx年人均收入达到4000元.为了实现低保标准和脱贫标准统一,我局按照《xx省人民政府办公厅关于印发xx省发展产业、异地搬迁等七个脱贫攻坚行动计划和交通、水利等九个行业扶贫专项方案的通知》(青政办[20xx]29号)和省民政厅、财政厅和扶贫局联合下发的《关于打赢脱贫攻坚战做好农村最低生活保障兜底工作的通知》(青民发[2016]30号)精神,在充分核查低保节余资金、城乡一体化低保政策落实情况的基础上,结合我州实际,制定并报州政府批准下发了《xx州低保兜底脱贫攻坚行动计划》,取消了城乡低保一体化政策,在全省率先提高了农村低保标准,即从20xx年5月份起,我州农牧区低保标准以4000元/人/年执行,按照低保对象家庭人均实际纯收入进行据实补差,确保了20xx年xx农村低保标准和扶贫标准“两线合一”,发挥了低保兜底保障作用。
(二)结合民政政策,加大医疗救助和临时救助扶贫力度
根据州精准扶贫工作领导小组的分工安排,我局积极配合人社部门制定了《xx州医疗保障和救助脱贫攻坚行动计划》.行动计划从民政政策方面放宽了医疗救助和临时救助范围,提高了医疗救助和临时救助标准,不仅将“两线合一”后确定的贫困人口全部纳入医疗救助范围进行重点救助,而且对不是贫困户但因病致贫或返贫的群众给予及时有效救助.在救助标准上对精准识别的贫困人口全额资助基本合作医疗保险费,提高了门诊、住院和重大疾病救助标准,最大限度减轻贫困人口的医疗负担.1-5月xx医疗救助2048人,支出救助资金486.89万元.同时,加大了临时救助力度,对于家庭发生突发性事故造成经济困难的,及时以“救急难”的办法进行临时救助,确保了xx困难群众在扶贫过程中不继续返贫.
(三)结合xx实际,制定了养老扶贫政策进行扶贫
在精准扶贫过程中,我局按照州委、州政府指示,创新扶贫方式,针对我州留守老年人较多、城市社区日间照料中心作用发挥不够、农村幸福互助院运行不规范等实际,对xx养老服务机构运行情况和老年人生活状况进行了全面调查,制定并报州政府批准下发了《xx州养老服务扶贫试行方案》,方案从农村老年人的生活特点和生活现状出发,决定xx各地结合实际在农村建设农村日间照料中心对留守老年人和高龄老人进行日间照料,改变以往城市老年人日间照料中心只照料城市老年人的政策,城郊农村老年人纳入了城市老年人日间照料范围,并且将无xx户籍但在xx连续居住五年以上的老年人也纳入了城乡日间照料范围.同时,对日间照料老年人生活补助、日间照料中心运转经费、服务人员作出了明确规定.方案的出台,增强了老年人养老服务扶贫的力度,成为了全省第一个开展养老服务扶贫的地区。
(四)结合特殊人群,积极开展分类施保扶贫
“八个一批”精准扶贫办法对于xx贫困人口20xx年实现整体脱贫提供了保证,但对于一部分特殊人群,因各种原因存在一定的扶贫困难.针对这些问题,我局按照省民政厅有关规定,对特殊人群实施分类低保.即对农村低保对象中60岁以上的老年人、重度残疾人、长期卧床病人、单亲家庭和16岁以下的儿童在发放最低生活保障金的基础上每人每年增发200元的分类施保资金.为本人无固定经济收入的一级、二级残疾人按照每人每月发放100元生活补贴和100元护理补贴进行补助,为低收入家庭的三、四级残疾人按照每人每月发放50元生活补贴进行补助.通过分类施保,为特殊人群进行了特殊扶贫.
四、存在的主要问题和困难
按照全省20xx年实现整体脱贫,农牧民贫困人口人均年实际收入达到4000元标准的要求.我州从20xx年将农村低保标准提高到4000元,因省财政补助资金到20xx年才能达到4000元,所以,我州农村低保资金会逐年出现资金缺口,需要州县两级财政补助.
五、下一步主要工作
下半年,我们将认真按照州委、州政府的安排,紧紧围绕“20xx年提前实现整体脱贫,20xx年巩固提高”的工作目标,完善工作措施,落实工作举措,切实抓好脱贫攻坚工作。
(一)进一步完善低保兜底扶贫政策,加强低保动态管理,下半年,经产业扶贫等其他扶贫办法扶持脱贫的贫困人口,取消低保待遇;其他扶贫办法无法扶持脱贫的,继续按照低保兜底办法纳入低保范围进行低保兜底扶贫。
(二)进一步落实农村低保资金缺口,农村低保标准以4000元/人/年执行后,所需资金首先消化各地农村低保结余资金,如农村低保资金出现缺口时,各地及时作出预算报州政府,由州、县两级财政补齐。
(三)进一步落实农村低保标准,贫困对象在充分享受各项民生保障兜底政策后,仍无法达到脱贫标准或发生突发性事故的,通过临时救助按脱贫标准补足差额,实现兜底脱贫.同时,对于不是扶贫对象的人员加大低保动态管理,及时将达到条件的返贫家庭纳入低保范围保障基本生活.
(四)进一步做好未纳入贫困人口及低保范围的低收入群体和因病支出型贫困人口的医疗救助工作,通过落实医疗救助政策,有效预防和避免这类群体因病返贫致贫.同时,指导各地结合实际开展养老服务扶贫,下半年在养老服务扶贫上取得成效。
(五)进一步强化低保资金监管,加大社会救助资金的投入力度,建立完善“一门受理、协同办理”工作机制,发挥社会救助整体效应.加强居民家庭经济状况核对与低保政策、扶贫数据的对接,强化脱贫结果和低保核对结果运用,依托信息核对平台,运用精准识别成果,实现部门间信息共享、互联互通、有效对接,为精准认定扶贫对象、精准脱贫提供支撑。
(六)进一步加强各项社会救助和扶贫政策宣传工作,广泛利用报刊、电视、广播、互联网等媒体,宣传有关措施及工作程序,增加工作的透明度,扩大社会的参与度,形成全社会共同参与打赢脱贫攻坚战的良好氛围。
2024年脱贫工作半年总结篇3
xx县现有重点贫困村86个,贫困人口52401户98538人。今年以来,按照中央、省、市的部署要求,我县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准扶贫、精准脱贫方略,扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚各项工作,取得了一定成效。
一、脱贫攻坚进展情况
(一)精准谋划,明确脱贫攻坚任务计划和工作要点
下达20xx年脱贫攻坚任务计划,明确今年全县确保27300人脱贫、50个贫困村出列,力争30000人脱贫、86个贫困村全部出列的目标任务。层层签订责任状,将全年脱贫目标任务分解到各乡镇,进一步压实乡镇脱贫攻坚责任。制定了《xx县20xx年脱贫攻坚工作要点》,并对县领导联系贫困村帮扶贫困户进行了调整。
(二)精准结合,扎实开展“两学一做”活动
(三)精准施策,“十大工程”有序推进
今年以来我县把产业扶贫作为重要抓手,把“企业(新型经营主体)+贫困户”作为产业扶贫重要形式在全县进行推广,具体有产业拉动、入股分红、转移就业三种模式。发挥龙头企业示范带动作用,因地制宜发展特色种植业、养殖业、加工业。将贫困户产业到户补贴每户每年最高上限由4000元提高到5000元,激励贫困户发展种养业的积极性。此外通过流转贫困户土地、吸收贫困户务工,实现资产与务工双重收益。截至目前,全县首批1.05万户贫困户申报产业到户补贴资金3500万元,已超过去年1.2万户累计补贴2900多万元的全年产业补贴规模。积极统筹涉农资金用于脱贫攻坚,截止6月23日,整合各级财政涉农资金2.3亿元,已拨付各类整合资金1.4亿元。加快光伏电站建设步伐,今年已提前完成2500户户用光伏电站并网工作,在建的3000户户用光伏电站6月底前可以完成并网。强化就业脱贫,落实我县2家培训机构为就业技能培训基地,目前已培训606名贫困劳动者,近期还将培训400人,完成全县培训1000名贫困人口任务。加大金融扶贫力度,多次召开小额信贷调度会,纳入月监测考评,6月7日后,实行“日通报、周调度”,平均每天放贷约1000万元,截止6月24日,今年已发放扶贫小额贷款27534万元。进一步落实健康脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫工作,进一步强化基础设施建设、生态脱贫、社会扶贫工作。深入开展贫困家庭子女在校生专项调查活动和信息质量提升活动,补充完善贫困人口基础数据。
(四)精准帮扶,开展大走访大调研活动。5月份组织全县所有参与帮扶的干部职工(含中央、省市派驻贫困村的扶贫工作队),集中时间对全县建档立卡贫困户(含已脱贫对象)开展“三问一讲、四看两帮”活动,即:问脱贫需求、问发展意愿、问满意度、宣讲扶贫政策;看《扶贫手册》和《脱贫台账》基础信息准不准,看帮扶措施记录实不实,看帮扶成效记录真不真,看收支情况记录清不清;一帮解贫,帮助贫困户增加收入,二帮解困,着力解决好“三保障”问题。今年拟出列的贫困村由联系的县领导牵头开展拟出列贫困村大调研活动,包村单位和乡镇党委政府、村支两委共同参与,对照贫困村出列四个条件找差距,制定贫困村出列实施方案和村出列四项清单。
(五)精准培训,提升扶贫队伍政治素质和业务能力
(六)创新举措,建立防范返贫机制和月监测方案
坚持扶贫开发领导组例会制度,每月至少1次,今年以来已召开7次。创新防范返贫机制,出台了《关于建立防范返贫机制的实施意见》,对已脱贫户实施分类管理、分级防控,建立“三级风险、三色管理”的防控体系,“因势利导、分级施策”的帮扶体系,“动态调整、提前介入”的预警体系,“有序衔接、政策兜底”的保障体系。让具备劳动能力的脱贫家庭至少掌握1-2项劳动技能,发展1-2项特色产业,提高脱贫家庭的自我发展能力、市场适应能力,确保贫困户脱得掉、稳得住、能发展、可致富。强化过程管理,制定了《xx县精准扶贫月监测工作方案》和5月份、6月份脱贫攻坚工作监测办法,对精准扶贫的基础性工作、过程性工作、工作质量及工作成效进行监测,月底对监测指标通过电话抽查、入户走访、查阅资料、数据比对等多种方式进行核查,次月初对上月各项工作完成情况进行汇总评分、点评通报。月监测得分按一定比例纳入全年考评。目前5月份监测结果已反馈县领导和各乡镇。
(七)严肃问责,建立督查常态化机制
针对省第三方评估、脱贫攻坚省际交叉考核和4月份省复核反馈问题,我县分别制定了整改方案,并举一反三,在全县范围内深入查摆、深挖细究,明确时限、跟踪问效。为严肃工作纪律,对省复核反馈突出问题相关责任单位和责任人进行了严厉处罚,责令县住建局、县总工会、白莲乡、周集镇等4家单位向县委、县政府做深刻书面检查,对20xx年危改验收工作4名责任人予以通报批评,对总工会4名责任人进行诫勉,对白莲乡、周集镇党政主要负责人进行通报批评,对两个乡镇的6名责任人进行诫勉。
今年5月,我县专门成立脱贫攻坚督查指导组,县委县政府分管负责人为组长,县委办、纪委、组织部、政府办、财政局、审计局、扶贫办等部门负责人为成员,坚持全面督查与专项督查相结合,带案督查与跟踪督查相结合。同时,县直十大工程相关部门成立20个专项扶贫办公室,单位主要负责人兼任办公室主任。建立督查质量负责制,在上级检查中出现问题的,实行倒查原因、逆向追责。
二、存在的困难和问题
一是今年全县脱贫任务重、难度大。今年计划确保脱贫人数27300人,村出列50个,任务繁重、压力巨大。有的贫困村贫困人口多、因病因残致贫比例高、帮扶措施难落实;有的贫困村缺少“一村一品”特色产业;还有部分贫困村基础设施欠账多、公共服务水平不高。二是“十大工程”进展和资金拨付速度不快。部分地方产业就业覆盖面低,贫困群众享受健康脱贫、教育扶贫等资助政策程序不够简便,资金拨付不及时。三是部分帮扶单位、帮扶人责任落实不力。部分帮扶单位帮扶机制不健全、责任落实不到位。四是贫困户的抗风险能力不强。到户的产业小而散,受市场、技术、信息等要素制约明显,贫困户发展养殖、种植的风险较大。五是产业支撑力不强。全县支柱性产业少,部分贫困村缺少特色产业,经济结构单一,龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用有限,持续增收能力较弱。
三、下一步工作打算
一是强化责任落实和督查工作。进一步加强领导,树立问题导向,完善考核和问责办法,确保发现问题及时整改到位,各项任务落地见效。二是突出抓好贫困村出列工作。对照出列标准,逐村调查出列需求,建立出列的任务清单、措施清单、责任清单,逐村制定出列实施方案、帮扶方案,推进贫困村发展“一村一品”,增加村集体经济收入,改善贫困村基础设施和公共服务设施。三是突出产业就业金融扶贫。进一步深入推进扶贫小额信贷工作,加快小额信贷放贷进度;整合产业、就业、金融扶贫政策,实施贫困村“一村一品”产业推进行动,完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制和资产收益扶贫机制,提升贫困户的抗风险能力。四是强化医疗教育保障。全面落实健康脱贫“351”“180”等特惠政策,推进“一站式”即时结算全覆盖;严格落实现有的教育扶贫资助政策,加强宣传引导和资格把关,畅通贫困学生申报和反馈渠道,力争不遗漏1个贫困学生。五是强化月监测和通报调度。进一步加大月监测、月点评、月通报力度,确保各项扶贫政策精准落地、尽快落地。
2024年脱贫工作半年总结篇4
2018年上半年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作相关要求,抓实脱贫攻坚工作,现就2018年上半年脱贫攻坚工作总结如下:
一、基本情况
xx镇位于xx县东南边陲,距县城约50公里,地理位置偏僻,共有20个行政村,常住人口约6000余户,20000多人,贫困户共456户,1473人,其中20xx年脱贫176户468人,20xx年无脱贫人口,20xx年预计脱贫82户303人,摘帽贫困村xx村,xx村是20xx年省定建档立卡贫困村。xx年预计全面脱贫。农民收入主要以种植、养殖和闲时务工为主。辖区属丘陵地带,无优势自然资源。xx镇党委政府全面创新脱贫攻坚机制体制,巩固提升扶贫攻坚成效。建立完善帮扶责任“一对一”,帮扶措施“xxx”,帮扶成效“四个好”等工作机制,强化攻坚保障,提升脱贫实效,形成全员参与脱贫攻坚,共同奔康圆梦的生动画卷。
(一)贫困户危房改造情况
全镇20xx年计划实施建档立卡贫困户危房改造10户,目前正在筹备,预计今年年底完成。全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人,20xx年计划实施5户、22人,目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设,预计12月底前完成。
(二)“五个一”驻村帮扶情况
按照上级相关要求,县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员,切实履职尽责,扎实开展帮扶工作。坚持到岗到位,和村两委成员一道,研究制定完善全村发展规划,协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。各村选派的第一书记,结合岗位实际,建立了工作台帐和民情日志,制定了工作日程和计划。坚守工作岗位,坚持深入基层走访调研,切实做到情况清、底数明。全力谋划全村发展,积极向上争取项目资金和政策,主动协调解决在发展中遇到的困难和问题。乡镇对第一书记的到岗情况进行严格考核,各村第一书记下村时间每个月到达了xx以上,较好的履行了工作职责。
(三)贫困村规划情况
一是对今年摘帽的贫困村进行了项目规划,编制了贫困村xxx规划方案,重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升、社会事业等,规划投资xx万元左右。通过规划项目的实施,达到项目区基础设施明显改善、社会事业同步发展,民主管理不断完善,乡风文明程度不断提升,主导产业规模发展,使全村贫困人口年人均纯收入达到3000元以上,力争达到5000元。非贫困人口实现年均纯收入达5000元以上,力争达到8000元。
二是按照贫困村摘帽要求,按照“一低七有”标准,重点就发展集体经济、道路建设、安全饮水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网等,制订规划措施,确保完成贫困村摘帽任务。
二、存在的问题
(一)基础设施建设有待改善。由于我镇地处偏远,基础设施建设相对滞后,农村基础设施较差,表现为群众分散居住、交通不便、水利、文化、卫生设施建设滞后、公共服务不到位等,严重影响群众生产生活和当地经济发展。
(二)发展集体经济难度大。主要原因:
一是干部思想不解放,对发展集体经济存在畏难情绪。
二是土地流转存在困难。个别群众对产业发展持怀疑态度,不愿意将土地进行流转。
三是区位优势不明显。因中和处偏远乡镇,很多业主不愿意前来投资兴业。
三、下一步工作打算
(一)加强基础设施建设。通过农户自筹、社会捐助,以及向上争取项目资金补助等方式,筹集建设资金,改善贫困村道路、水利、电力、文化、卫生等基础设施。
(二)大力发展集体经济。因地制宜,利用各村资源优势,加快土地流转,动员在外知名乡友回乡创业,或引进业主来乡投资兴业,切实增加集体经济收入。
(三)创新扶贫思路,完善扶贫机制。做好结队帮扶工作,发挥好驻村工作队和第一书记作用,调动群众的积极性和参与度,引导资金、技术等各种资源向贫困村倾斜,形成输血与造血、帮扶与协助的扶贫工作机制,加快推进贫困村发展,实现贫困脱贫奔康。
2024年脱贫工作半年总结篇5
一、工作进展情况
今年来,县委常委会、政府常务会专门研究脱贫攻坚x次,县扶贫开发领导小组召开脱贫攻坚推进会x次,召开县乡村三级视频动员大会x次,新出台《xx县202x年脱贫攻坚总决战工作方案》《xx县应对新冠疫情防范返贫致贫风险十二条措施》《xx县全面开展脱贫质量“回头看”加强问题整改工作方案》等x个文件。始终聚焦“两不愁三保障”,围绕“三落实”,坚持“四个不摘”,坚持问题和结果导向,在“五篇文章”上下功夫。
1. 盯着收入出实招,在增收补损上做文章。一是着力服务就业。坚持以“两需求一贯通”为抓手。全力服务劳务输出,开通x趟“专列” 、xx余趟“专班”服务。截至x月底,贫困户转移就业xxxxx人(其中省外xxxxx人,县外省内xxxx人,县内xxxx人),为202x年同比的xxx.xx%。全力推进复工复产,增加就近务工, xx个扶贫车间已全部正常生产,吸纳xxx名贫困群众就业,人均月收入达xxxx元以上。全力开发扶贫岗位,目前,共开发岗位xxxx人。二是着力帮扶发展产业。抓实春耕生产,强力治理抛荒,确保播种面积,完成任务的xxx.x%,加强农资保障,满足春耕需要。抓实小额信贷,完成小额信贷xxxx.xx万元,完成率xx.x%。抓实疫病防控,对受疫情影响的种养项目加强农技指导服务。抓实激化动力,完善xx县202x年产业奖补方案,支持贫困户发展家庭“微产业”。抓实消费扶贫,充分发挥中国社会扶贫网、xx味道、带你上平台等县内外线上销售渠道,搭建农产品产销对接平台,加大网上销售力度,切实解决农产品“卖难”问题。三是扎实扶贫综合保障。提高低保补助标准,一二三类每人每月分别提高至xxx元、xxx元、xxx元。服务残疾办证,扎实推进残疾人“集中办证、换证”专项行动,两项补贴标准每人每月均提高至xx元。防控返贫风险,将受疫情影响有返贫风险的xx人纳入低保、x人纳入特困供养、xxx人给予临时救助。同时,落实落细健康扶贫和教育扶贫等政策。
2. 盯着“两基”抓提质,在接续管理上做文章。全力补齐农村饮水安全短板。新实施安全饮水提质项目x个,完工率xxx%。每村安排x万元资金用于安全饮水项目修缮和维护。市交办x个饮水安全问题全部整改到位。全力补齐危房改造短板。⠦#xxxx;四类对象”新增危房改造x户,完工率达xxx%。全力补齐易扶后扶短板。xx个易地扶贫搬迁集中安置区配套公共服务设施建设,完工率达xxx%。全力补齐基础设施建设。乡村寄宿制学校建设xx所,均已开工,完工x所,完工率xx%;凉伞镇子城村农网改造项目,完工率xx%;自然村路建设xx.xxx公里,完工率达xxx%;xxx个村卫生室达标率达xxx%;农村xg覆盖率、行政村光纤通达率达xxx%,自然村光纤通达率xx%;科技人员联系贫困村开展服务覆盖率达xxx%。
3. 盯着问题较真改,在回应关切上做文章。紧紧抓住重点帮扶和“回头看”行动不放松。县委书记、县长、县委副书记多次专题会议研究部署“回头看”问题整改工作。一是扎实分级集中轮训。围绕“坚定信心、强化担当、转变作风、提升能力”组织开展县乡村三级决战脱贫攻坚集中轮训,完成了对全体干部职工、新调整的工作队员、乡镇新招录公务员、乡镇新调整的领导干部、督战督导人员和村干部的培训。二是扎实“回头看”排查。认真组织“回头看”交叉检查活动,共排查贫困人口xxxxx户xxxxx人,边缘户xxx户xxx人,其他困难户xxx户xxxx人。共发现疑似问题xxxx个,省办梳理湘扶贫app系统交办我县疑似错误问题xxxx个(户)。三是扎实问题统筹整改。按照边检查、边交办、边整改的原则,坚持台账制、清单制、销号制管理。将疑似问题清单交办给各战区指挥长,明确要求各联村县领导组织村支两委、工作队、结对帮扶责任人等“四支队伍”人员逐条逐项上户核实,分门别类制定整改方案,明确整改主体和时限、压实整改责任。将x月作为脱贫攻坚问题集中整改月,对“回头看”排查问题和市级抽查发现的问题,“点对点”整改到位,并以村为单位,组织“四支队伍”进村入户举一反三再排查,县乡村统筹联动翻箱倒柜找问题、倾尽全力抓整改。同时,将巡视巡察、评估考核、常态化督查、审计、信访舆情、市领导“四不两直”督导调研、市级重点帮扶反馈问题、县核查发现问题的整改统筹,一并推进,确保各类问题及时整改到位。四是扎实涉贫风险化解。坚持放大“四支队伍”集村部作用,强化“十户一体”网格化管理,完善扶贫信息数据,定期研判化解扶贫风险,特别是小额信贷逾期和涉贫信访舆情风险,确保涉贫风险可控。
4. 盯着普查强力量,在精心筹备上做文章。把迎接国家普查作为当前重点工作全力推进。一是精心组织准备。召开县委常委会、政府常务会会议专题研究普查工作,确保普查经费、后勤保障、业务培训等要求落细落实。组建脱贫攻坚普查领导小组,抽调精干力量集中办公。二是精心选挑人员。制定《xx县脱贫攻坚普查人员选调方案》,已抽调懂业务、熟政策、善沟通的干部xxx人,只待培训。三是精心核实信息。对所有行政村(包括有建档立卡户的居委会、社区)的扶贫区划代码、省市县乡村名等相关信息进行了核实查证,为即将开始的清查摸底和正式开展普查现场登记时明确村表填报范围做好了准备。
二、下步工作打算
紧紧围绕国家普查和“回头看”问题整改,突出“六个聚焦”,扎实“六个做到”。
1. 聚焦脱贫任务,切实做到一个不落。精准施策,确保剩余的xxx户xxx人在x月底前达到脱贫条件;抓实就业产业和兜底政策落实,确保已脱贫人口收入达到xxxx元以上且同比有增长,持续稳定脱贫;对照国家普查要求,户户事事过关,确保国家普查高质量过关。
2. 聚焦核心保障,切实做到实之又实。按期保质完成新增扶贫项目工程建设,扎实易扶后扶。持续抓实控辍保学,确保不辍学一人。全面落实健康扶贫各项政策,保障个个看得起病。不间断地开展饮水安全问题排查,确保达标。
3. 聚焦短板弱项,切实做到问题清零。继续心无旁骛、全力以赴对照脱贫攻坚普查指标体系,紧扣“一超过两不愁三保障”脱贫标准,着眼提升脱贫质量和成色,围绕提高群众满意度切实抓好问题整改,确保所有问题及时解决到位。
4. 聚焦涉贫风控,切实做到防范在前。强化定期预判,加强管控,积极应对,严防资金短缺、产业失败、小额信贷逾期、信访舆情、易地搬迁后续扶持不到位、扶贫工程质量后续管理不到位、致贫返贫等风险。
5. 聚焦作风纪律,切实做到从严从实。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,从严惩治群众身边微腐败,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果经得起历史检验,国家普查高质量过关。
6. 聚焦乡村振兴,切实做到有效衔接。提前谋划打赢脱贫攻坚战后的各项工作,加快形成脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局。
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今年以来,我局按照县委、县政府的部署要求,在县驻村帮扶办的指导下,坚持把脱贫攻坚作为帮助结对村发展头等大事和第一民生工程来抓,充分发挥帮扶单位自身优势和结对村资源环境优势,积极与有关政府和相关部门沟通协调,集中精力,聚焦精准,着力精准,按照时间节点全面推进年度各项工作,扎实开展脱贫攻坚工作。现将上半年脱贫攻坚帮扶工作开展情况总结如下:
一、加强领导,积极履行帮扶单位职责
(一)加强组织领导,积极履行工作责任。我局始终把帮扶脱贫结对工作作为全局一项中心任务,列入重要议事日程。坚持一把手亲自抓分管领导具体抓的工作机制,认真履行嫁对帮扶单位工作职责。成立了以局党支部书记、局长为组长,班子成员为副组长,股室(执法大队)负责人为成员的脱贫攻坚帮扶工作领导小组。同时把具体工作任务逐一分解到各股室(执法大队),并列入干部职工年度考核内容,明确了工作职责,强化了工作制度,夯实了基础保障,进一步确保了脱贫攻坚工作的组织领导。
(二)强化联络沟通,形成工作合力。充分发挥部门优势,工作领导小组坚持每月召开一次工作会议,分析总结结对帮扶工作开展情况,研究部署下步结对帮扶工作打算,解决结对帮扶工作中所遇到的难点、棘手问题,讲评选派干部工作开展情况,加强与镇沟通交流,研究探讨扶贫工作新路径,研究如何从产业、项目、基础设施建设上去做,如何从发挥村优势和部门优势上去做。加强与其他各部门的学习沟通,交流工作经验,取长补短,改进工作,整合各种资源,互帮互惠,建立动态互联机制,形成精准扶贫的合力。
(三)选优配强驻村干部,为精准扶贫增添活力。今年1月,我们严格按照选派下沉干部的标准和比例,选派5名干部下沉开展驻村帮扶,并与单位业务工作完全脱钩,保障其能集中精力投入到脱贫攻坚一线中去。下沉干部到村后,严格遵守选派选聘制度规定,吃住在村,服从管理,廉洁自律,把自己当成驻村工作组的一员,积极投身到村日常工作中去,团结、依靠并带领村两委班子及全体村民,狠抓班子建设,强化工作合力,建立健全制度,规范工作行为。同时,在乡、村干部的指导与协助下,走组入户,了解掌握贫困户家庭情况及致贫原因,根据贫困户的实际情况,制定具体帮扶计划,落实帮扶措施,帮助贫困户解决发展生产、增加收入等方面的实际困难和问题,使其尽快脱贫致富。
二、走村入户,深入群众
今年以来,我局结合节前送温暖、三月维稳督导检查、汛期安全生产督查等工作,多次深入结对村(镇村)开展工作,同时干部职工先后投入近万元用于贫困户维修道路和慰问结对帮扶亲戚。
(二)召开会议,安排部署工作。定期组织村驻村工作组、党员干部、第一书记、农技员、村两委召开会召开维稳工作、护林防火、脱贫攻坚等各项工作部署会。就各项工作作了安排部署:一是要求村两委抓好敏感期维稳工作,做到在岗履职尽责,启动村红袖套巡逻队,24小时轮流巡查本辖区的水厂、活动阵地、施工工地等重点领域,同时管控好外来人员及本村精神病患者等重点人员;二是安排护林防火工作,继续坚持“三项制度”即24小时值班制度、农户挂牌轮流值守进出山口、护林员网格化巡山制度,同时定期开展农户用电隐患排查工作;三是强抓安全生产工作,加强道路交通、成品油等的安全管理力度;四是要求汇聚联系领导、帮扶单位、第一书记、农技员、驻村工作组、下沉干部等帮扶力量,全力推进村20xx年度脱贫攻坚工作进程;五是要求驻村工作组及协助村两委开展好“村容村貌”整治工作,建立环境卫生评优劣奖惩制,严格执行小组村民每月定期清扫通组路、活动室等公共场所,农户执行“五扫一洗”,由驻村工作组和村两委组成考核组实行不定期入户督查打分评优劣而定奖惩。最后要求驻村工作组协助村两委一方面拟定近期各项工作任务清单,另一方面通过走村入户收集问题整理成清单,并及时落实相应的整改措施,全力推进各项工作进程。
(三)开展走访调研工作。下沉干部配合驻村工作组及村两委开展走访调研,一是清查各户人口信息,掌握其人员的变动情况;二是结合各精准贫困户的“一户一法”,逐一核对各贫困户的“五个一批”、“五有”、“三保障”等帮扶内容的落实情况;三是严格按照脱贫标准,通过细算各家庭的人均可支配收入,确定出各贫困户与脱贫目标的差距;四是征收各贫困户的所需所困,列成任务清单,及时制定相应的帮扶措施;五是仔细督查各农户自身存在的共性与个性问题,列成任务清单及时制定相应的整改措施,并跟踪督促整改。对于村基础设施建设存在问题,我局及时发挥帮扶单位作用,与相关部门接洽沟通,予以解决。
(四)开展卫生整顿、评比活动。一是及时组织下沉干部、村两委、党员干部及村民开展了村内环境卫生整顿工作,对村村道、河道垃圾进行了清理;二是建立了环境卫生奖惩制,每户交100元作为后续的奖励金,为村环境卫生治理打下了坚实的基础;三是开展卫生评比活动,对近期环境卫生整治良好的村民小组、农户进行表彰,对整治不到位的村民小组、农户进行通报批评,同时决定每月开展一次环境卫生评比活动,调动群众的积极性,养成好习惯,形成好风气。
(五)宣传扶贫政策,加快脱贫步伐。集中组织村贫困户召开会议,讲解了“一超六有”、“一低五有”等相关政策,针对精准扶贫政策向贫困户进行了详细说明和解读,让群众清楚每一项政策,明白每一个知识点,搞懂每一个问题,做到扶贫政策知识“进村、进组、进户”,多途径提高收入,带领群众脱贫致富。
脱贫攻坚工作半年总结
20**年以来,根据县委政府的安排及有关文件要求,我局创新工作思路,强化措施,积极动员全局干部职工深入帮扶乡镇,多举措开展精准扶贫精准脱贫工作。
一、领导高度重视,建立健全责任机制
认真学习贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚决策部署及有关会议和文件精神,结合我局实际,制定精准扶贫工作方案,成立脱贫攻坚领导小组,明确分管领导和工作人员,设立脱贫攻坚办公室,层层签订责任状,把任务细化到每个干部身上。认真落实“五主”、“五包”责任,加强驻村干部队伍建设,确保精准扶贫工作顺利推进。
二、主要措施及做法
(一)精准识别,保障进村入户结队帮扶落地
今年以来,我局按照县委政府要求,深入帮扶乡镇**乡开展了遍访、再识别、回访等工作。我局结对帮扶职工共计83人,帮扶户数共计158户。在帮扶过程中,我局干部职工深入农户家中,了解其家庭基本情况、致贫原因,分析其脱贫方式,并结合我局工作内容加大对就业创业、社会保险等政策宣传,鼓励其创业就业、参加社会保险等。20**年1月,我局干部职工按照要求开展了遍访贫困户工作,3月开展了第一轮回访工作,4月开展了精准识别“回头看”工作,7月开展“遍访贫困户第一次回访”工作,全面完成县委政府安排的工作任务。
(二)认真开展结对帮扶,确保扶贫脱贫工作精准发力
为深入贯彻落实全县扶贫攻坚工作会议精神,按照“654321”任务规定,明确结对帮扶贫困户,将责任明确到人。制定脱贫计划,将扶贫措施落实到位。选派了3位干部分别到帮扶乡镇**乡**村、**村、**村任第一书记。充分发挥派驻第一书记的作用,大力推进精准扶贫帮扶工作,确保贫困村和贫困户按期脱贫,与全县同步实现小康。
(三)大力开展就业培训,提升贫困户就业技能
依托就业培训中心,根据贫困家庭劳动力意愿和当地企业用工需求有针对性地开展培训,提升贫困家庭就业创业能力,促进贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力通过就业创业实现脱贫。半年来,针对贫困户和易地扶贫搬迁户开展了就业技能培训,共培训282人。
(四)送岗位上门,引导贫困家庭劳动力转移就业
我局利用“春风行动”、就业援助月和民营企业招聘周等活动,收集了25家企业用工信息,提供就业岗位2700个,将适合农村贫困家庭劳动力就业的岗位送到贫困家庭,动员其转移就业,增加家庭经济收入。根据服务行业带动就业效率高的特点,积极引导贫困家庭劳动力转向家庭服务业就业,组织其就近参加服务培训,掌握服务业上岗基本技能,同时,加大对家庭服务业的扶持力度,发展和培育一批有一定规模的家庭服务企业,对吸纳贫困家庭劳动力就业的家庭服务企业按规定落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策。
(五)完善政策,确保精准扶贫
按照《精准帮扶留守儿童困境儿童家庭劳动力返乡就业工作方案》和《关于做好易地扶贫搬迁工程就业工作的通知》精神,认真做好调查,摸清返乡人员和搬迁人员的就业创业情况,积极采取措施,大力促进其就业。通过公益性岗位对困难就业人员进行过渡性安置并给予岗位补贴,激励贫困高校毕业生积极到企业和基层单位就业等有关政策。积极宣传社会保险政策,为全县建档立卡贫困人口56339人办理了城乡居民基本养老保险,待遇领取人数17557人,建档立卡贫困人口参保率99.73%。
(六)加强政策宣传,提升干部职工的思想觉悟
为确保精准扶贫工作落实到位,全局干部职工能够按照要求进村入户,做到“精准、精确、精细”,我局组织全局干部职工认真学习“1+10”配套政策文件,利用宣传栏等形式宣传脱贫攻坚工作,使干部职工了解“33668”、“654321”、“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”等政策,为推动精准扶贫工作奠定思想基础。
三、存在不足及下步打算
虽然我局在精准扶贫工作方面取得一定成绩,但离县委政府要求有一定差距,还存在以下不足:
一是针对贫困人口的就业创业工作推进缓慢;二是社会保险政策宣传不到位,很多贫困人口对社会保险政策不了解;三是存在部分干部职工帮扶贫困户只是为了完成任务,没有详细了解贫困户基本情况、制定有效帮扶措施。
在下一步工作中,我局将严格按照县委政府有关要求,结合我局帮扶计划,认真开展帮扶工作,加强对帮扶措施的监督,确保精准扶贫帮扶措施落实到位。严格按照“33668”脱贫攻坚计划、“1+10”配套政策文件和精准扶贫精准脱贫“十项行动”要求,加强精准扶贫政策宣传教育,进一步提高干部职工的思想意识,强化责任落实。加大对社会保险、就业创业等政策的宣传力度,提高贫困群众对社会保险、就业创业等政策的认识,鼓励贫困群众积极创业就业、参加社会保险。大力推进针对贫困人口的就业创业工作。加大对贫困人口和易地扶贫搬迁户就业培训力度,提高他们的就业技能。大力推进就业创业和社会保障工作,打好精准脱贫攻坚战,为全县同步小康贡献力量。
20xx年以来,县深入贯彻落实党的十九大精神,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程来抓,围绕20xx年全县2872人贫困人口脱贫、6个贫困村摘帽任务,凝心聚力,攻坚克难,扎实推动脱贫攻坚再上新台阶。现将上半年工作总结如下:
一、指标完成情况
(一)贫困户八有一超指标:预脱贫户803户中有基本医疗保障有路通村屯有安全饮水有义务教育保障4项指标已达标;有稳定收入来源且吃穿不愁5户未达标、有住房保障116户未达标,有电用5户未达标,有电视看11户未达标,年人均纯收入超过国家扶贫标准 94户未达标(其中罗锦镇暂无法统计)。
(二)贫困村十一有一低于指标:目前全县6个预脱贫贫困村还有10个指标未达标,具体为:1.有特色产业指标方面,永安村70户无特色产业;2.有住房保障指标方面,有179户未达标;3.有基本医疗保障指标方面,有530户不达标(永安村待统计);4.有路通村屯指标方面,百寿镇东岸村因百寿河阻断需修建滚水坝;5.有饮用水指标方面,罗锦镇崇山村黄洞屯65户饮水不安全;6.有电用指标方面,堡里镇清坪村、罗锦镇崇山头2户没有电;7.有公共服务设施指标方面,百寿镇东岸村不达标、永安乡永安村待统计;8.有电视看指标方面,堡里镇清坪村6户无电视;9.有集体经济收入指标方面,全县6个预脱贫村均已有安排,年底可达标;10.贫困发生率指标方面,龙江乡双江村已达标,其余5个预脱贫村年底可达标。
(三)资金支出进度:截至20xx年6月19日,我县财政专项扶贫资金投入6743.2万元,支出2960.7万元,进度已完成43.9%。
(四)易地搬迁进度:20xx年易地扶贫搬迁任务数为203户757人,计划年内拆除旧房120套。1.我县已完成拆除旧房协议签订工作,并完成旧房拆除22户,完成拆旧复垦9户。2.目前,安置点项目整体建设均达到正负零零,其中堡里镇安置点正在进行主体第三层建设。
(五)宣传任务进度:目前,自治区和桂林市下达的脱贫攻坚宣传任务已经完成一半(任务:中央级媒体4篇,完成2篇,区级媒体25篇,完成13篇),报送光碟5张。
二、工作开展情况
(一)抓产业扶贫。落实20xx年预脱贫贫困户645户结对帮扶资金129万元;落实20xx年脱贫户1051户跟踪帮扶资金210.2万元。落实苏桥镇、xx镇、三皇镇建档立卡贫困户产业扶持以奖代补资金共188万元。6个预脱贫贫困村均已形成一村一品产业格局。龙江乡金壶特种养殖专业合作社已带动20户贫困户发展竹鼠养殖;广福乡20xx年入股顺意种养专业合作社已带动38户贫困户发展养鸡项目,解决了该乡部分贫困户无产业问题。20xx年预脱贫摘帽的6个贫困村现有农民专业合作社19个、家庭农场5个,均已实现农民专业合作社等新型经营主体覆盖。截至目前,我县共开展技术培训197期,培训农户8200余人次,其中贫困人口4000余人次。全县已有6家企业入驻电商产业园;已开设农村淘宝村级服务站33个,辐射人口达7万左右。实施宽带乡村 网络改善工程,建成村级电子商务服务点52个。为推进旅游扶贫工作,全县开办了大小农家乐32家,其中3星级农家乐4家,4星级农家乐1家。
(二)抓贫困村集体经济收入。一是贫困村光伏发电站项目,共投入659.78万元,完成26个贫困村项目建设且已并网发电,预计20xx年全年发电量90万度以上,产生效益38万元以上(平均每个村收入1.3万元以上)。二是入股供销社经营项目,对20xx年6个预脱贫贫困村每村入股40万元,按月7分红收益,每个贫困村月收益0.28万元,到11月底每村可收入1.96万元。
(三)抓基础设施建设。20xx年初,汇总各乡镇上报数据为道路硬化88条122公里,目前,县扶贫办正在组织人员对乡镇上报的项目进行实地核实,待核实后,按上级下达的资金量分步实施。
自20xx年我县需实施政府新增债券资金项目共186个,截至到20xx年5月底,已完成计划项目183个,在建未完工项目3个,6月20日前全部项目可完工。20xx年中央和自治区第一批资金共下达我县3123万元,其中列为为民办实事的基础设施和产业发展项目共1071.7万元,目前项目正在实施。20xx年市本级财政专项扶贫资金260万元。计划实施通屯道路硬化项目共8条5.6公里,投资220万元,目前项目已全部动工建设,预计8月底完工交付使用。积极向上争取资金440万元,用于10个村级公共服务中心建设,目前正在招投标。20xx年广播电视直播卫星户户通工程建设任务为3900套,目前已完成50%的用户档案录入,部分设备已经进行入户安装工作。完善了20xx-2020年度的项目库收集与整合,以及项目库的核验与督查,过往年度项目库材料系统已录入完毕。
(四)抓易地扶贫搬迁。我县严格落实八包责任制,倒排工期,挂图作战,有力推进了安置点建设。为确保每户有 1 人以上有劳动能力且有就业意愿的家庭成员实现稳定就业,实现搬得出、住得下、有就业、能脱贫的目标,我县制定了具体的工作方案,并与搬迁户签订后续产业发展和就业创业协议、培训协议,有力推进后续扶持工作。
(五)抓小额信贷。全面推行扶贫小额信贷行动计划,及时为符合条件的贫困户发放扶贫贷款,已累计发放扶贫贷款11487万元,累计惠及贫困户2761户,安排风险补偿基金1200万元。20xx年1至5月,共为93户贫困户发放扶贫贷款363.8万元。
(六)抓社会保障扶贫。我县健全了控辍保学双线四包工作机制,目前没有一个贫困生辍学失学现象出现。20xx年春季学期我县共资助贫困学生7115人573.1015万元(其中资助建档立卡户学生1973人170.225万元)。20xx年春季学期雨露计划补助发放300人45.35万元。实施建档立卡贫困户医疗救助449人次,91.28万元。临时救助因病、因学、因灾等造成临时生活困难的群众累计20人次2.15万元。20xx年对低保进行了提标,a类从186元/月提高到206元/月,b类从176元/月提高到196元/月,c类从166元/月提高到186元/月;其中建档立卡户纳入低保2471户6743人,累计发放保障金额4.9326万人次927.6266万元。发放扶贫户家庭老人高龄生活补贴共1023人24万多元。投入资金20万元扶持100名贫困残疾人开展养殖,并负责后期的技术培训和服务。
一、基本情况
xx村是我市12个贫困村之一,共有20个村民小组,全村人口3665人,20xx年动态调整后现有贫困人口89户,156人,因病致贫27户,57人,截至20xx年底未脱贫20户,41人。20xx年预期目标是:脱贫11户24人。贫困户人均年纯收入达到3600元以上,实现贫困人口两不愁、三保障
二、帮扶措施
(一)加强组织领导,强化责任落实。一是卫计委领导高度重视定点帮扶工作,把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程来抓,按照有关要求开展驻村及帮扶工作。二是多次召开全体村组干部脱贫攻坚工作动员会,对全村脱贫攻坚建档立卡进行安排部署,分析研判xx村贫困情况,讨论制定脱贫工作方案及帮扶措施。三是卫计委成立了由主要领导为组长,分管领导具体负责的扶贫工作领导小组,建立和强化一把手负总责,分管领导亲自抓的脱贫工作责任机制,做到任务明确,责任到人,工作到位,确保定点扶贫工作得到有效落实。
(二)扎实开展入户调查,为谋划科学脱贫之路提供保障。在贫困户建档立卡信息的基础上,领导小组定期研究结对帮扶工作,及时研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。并结合本单位职责,特别是对因病致贫、返贫贫困户积极牵线搭桥,认真履行协调和服务职责,确保扶贫帮困工作落到实处。重点了解收集每一户贫困户家庭成员自身素质及能力情况、资源条件以及发展意向等信息,与每户贫困户商讨制定帮扶需求及帮扶计划。
6月29日上午,滁州市市长许继伟率领滁州市直有关部门负责人来明调研工业经济发展及脱贫攻坚情况,我市市长徐军陪同,副市长吕锦宏、司学军分别在调研点陪同调研。许继伟深入苏巷镇xx村走访慰问贫困户。在苏巷镇xx村桑集组,一下车,许继伟就走进贫困户桑辽家家中,同他亲切攀谈起来,并送上慰问金。同时还关切地询问他身体康复得怎样,政府的帮扶满意不满意,对政府工作还有什么要求桑辽家一个劲地感谢党和政府的关怀。许继伟又前往xx村陈庄组、陈涧组、陈庄组和周郢组贫困户家中进行了走访慰问,并送上慰问金。
(三)加强扶贫政策宣传,调动群众生产积极性。一是组织委领导干部深入学习相关扶贫政策,熟悉掌握政策、运用政策,依托扶贫优惠政策助推脱贫摘帽、促进增收;二是入户开展政策宣传,向农户传达打赢脱贫攻坚战的相关文件精神,宣传产业扶贫、健康扶贫等有关扶贫政策,解读贫困户脱贫标准和认定程序。通过广泛宣传,坚定群众脱贫致富的决心,激发群众响应和参与脱贫攻坚战的内生动力,调动群众发展生产的积极性。我委工作人员联合苏巷镇卫生院多次深入xx村卫生室对村医务人员进行健康脱贫相关培训及指导。
(四)积极开展帮扶工作,为贫困户谋发展、办实事、促增收。半年来,谢芳主任、陈贡献副主任及干部认真开展各项帮扶工作,在财力、人力、物力上对村两委建设、基础设施建设、扶贫户生产生活方面给予大力援助。
1月24日上午,市农商行黎传武董事长、卫计委谢芳主任率队到苏巷镇xx村开展扶贫帮扶工作。市农商行利用特殊党费,向xx村卫生室捐赠3万余元办公及医疗设备,现场举行了捐赠仪式,苏巷镇党委政府主要负责同志出席。目前这些设备已投入卫生室日常使用,进一步提升xx村医疗服务水平,促进该村脱贫攻坚工作。
把结对帮扶活动作为密切干群关系,作为促进机关作风转变的一件大事来抓,切实摆上位置,并做到认真抓紧抓好。委帮扶工作人员带着感情,带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去,对帮扶对象做到了政治上关心,经济上资助,技能上培训,生活上照顾,精神上慰问。委领导经常深入帮扶对象家中走访,重大节日开展慰问活动,及时掌握了帮扶对象的动态情况,确保了帮扶活动取得实效,不断推向深入。2月2日市卫计委副主任陈贡献、主任科员沈彦前往苏巷镇xx村贫困户4户贫困户家中看望贫困户雪后生产生活情况,并给他们送去包含米、面、油、棉衣等生活物品的温暖家庭箱。
做好家庭医生签约,建立贫困人口健康档案,保障基本医疗。为因病致贫、因病返贫的贫困户建立健康档案。定期组织开展医务工作人员联系因病致贫贫困户帮扶活动。截止到8月17日,xx村贫困人口家庭医生签约服务的履约率为73.21%。
三、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位,被动工作,进展缓慢。
二是宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当,在民主评议环节,群众不愿为其投票,导致出现漏识情况。
四、20xx年下半年
20xx年,xx村将以优化产业结构、拓宽收入渠道、加强产业扶持为重点,密切配合苏巷镇政府及其他定点帮扶单位,齐心协力开展那伏村扶贫工作。
1、加强干部队伍建设,强化对本单位驻村工作队员、结对帮扶干部的教育、指导和监督,确保扶贫工作得到落实,取得成效。
2、扎实开展驻村扶贫和结对帮扶工作,认真对照贫困户情况,分析未能达标的项目及贫困户实际情况制定帮扶计划,开展分类帮扶,为贫困群众办实事、办好事。
3、加强与辖区内企业沟通协调,引导和帮助有务工意向的贫困人口非农忙时节到相关工厂务工,使富余劳动力得到转移就业。
4、积极发动贫困户利用秋天后闲置的田地,发展优质高效、市场前景看好的秋冬菜种植。驻村扶贫工作队员要积极与农业部门对接,调查研究,做好规划,大力发动,确保今年的秋冬菜种植成为贫困户增收的新亮点。
5、在贫困户现有西瓜、花生产业的基础上,加大资金扶持和技术培训指导,提高贫困户种养技能,保障种养产量和质量,进一步增加收入。
县科知局脱贫攻坚半年工作总结
**县脱贫攻坚领导小组办公室:
半年来,我局的脱贫攻坚工作在县委、政府的高度重视下,坚持以人为本,全面落实科学发展观,以提高贫困群众收入、帮助贫困人口掌握脱贫致富技术为主题,突出科技工作特点,以实施科技脱贫攻坚项目为抓手,坚持以科技为依托,找准科技与脱贫攻坚工作结合点,实施开发式脱贫攻坚,认真抓好科学技术推广和成果应用,走以资源为基础、市场为导向、科技为依托、效益为中心发展**特色产业的路子,科技脱贫攻坚工作取得明显成效,困难群众生产生活条件进一步改善。现将科知局脱贫攻坚工作总结如下
一、强化农村科技特派员工作,夯实扶贫服务力量。
20xx年继续选聘**农业大学、省农科院等高等院校的各类专家28名为我县科技特派员,确保每个贫困村驻村科技特派员2名,实行“洋专家”带“土专家”,将科技特派员与精准扶贫紧密结合起来。截止上半年,我县科技特派员“接地气”、“面对面”、“手把手”地为群众进行现场指导培训100余人次。
二、开展农村实用技术培训,助推我县扶贫产业发展。
1、开展农村实用技术培训。扶贫先扶智,科技当先行,我们以“让每个贫困户有一名科技当家人”为目标,让贫困群众掌握一门增产、增收的实用技术是实现脱贫致富的有效途径,通过科技培训,让贫困户家中至少1人掌握1-2项农村实用技术。组织**农业大学、省农科院、市科技局等相关专家20余人次,按照“干啥培训啥,谁干培训谁”的原则,多部门合作,采取办培训班,送科技下乡,发放科技图书,请专家学者授课等,开展多种形式的科技培训活动.。截止上半年已经开展羊肚菌、乌天麻、藏香猪、山药、肉牛等农村实用技术和科学知识培训24场,培训人数达到2000人次,出动宣传车80辆(次),发放相关培训资料5000余份。
2、积极主动地送政策到农村。以送资料、送技术、送信息到为农村为主,主动深入到贫困村和场镇为群众送去农村科学实用技术。由我局聘请**农业大学相关专家教授专门为我县撰写了《**县科技扶贫实用技术手册》,并印制发放到群众手中。共发放《农村适用新技术》、《有机茶栽培技术》、《雅安市大众创业万众创新政策汇编》、《知识产权宣传手册》《返乡农民工培训宣传手册》等技术宣传资料1000多册(份),接受群众技术咨询500余人次。
三、加快科技致富人带头人培养,引领贫困户脱贫。
在扶贫攻坚工作中,我局构建“专家组+技术指导员+科技致富人(带头人)+辐射带动户”的科技成果转化应用快捷通道,让科技致富人带动周边群众脱贫致富。截止上半年,我局为联系村贫困户购买的40头藏香猪猪仔已出栏。上半年为**镇**村进行肉牛产业扶贫,签订《**县县科知局和**镇**村科技扶贫肉牛养殖项目实施方案》,实施科技扶贫资金30万元,此项目辐射带动20户贫困户。
四、扶持培育龙头企业实施科技项目,带动产业发展。
我局把实施科技项目作为科技扶贫的总抓手,坚持一手抓科技扶贫项目申报,一手抓科技扶贫项目实施,走“实施一个项目,开发一项支柱产业,建立一片产业基地,培育一个专业市场,扶持一个龙头企业,带活一方经济发展,带动一批群众脱贫”的开发式科技扶贫新路子,提高扶贫的精准度。截止上半年我县共征集3个县校合作项目,主要发展我县的竹笋加工、牦牛改良、**土鸡培育,扶持我县涉农企业来实施科技项目,涉及科技资金80万元,申报3个市校合作项目,共实施30万元科技扶贫资金,带动农户300户创业,农户增收100万元。
五、推进科技脱贫示范点建设,带动群众增收致富。
推进科技示范基地建设,带动群众创业致富。充分发挥科技示范基地的带动作用,开展富民产业培育、新技术示范推广、成果转化、科技人才培育等服务。建立品种改良、高产示范、科技培训基地14个,重点引进优质藏香猪品种50头;种植道地川牛膝“宝膝1号”种子繁育基地面积500亩;种植华重楼基地面积150亩,名贵中药材标准化种植50亩,名贵中药材示范基地200亩,天麻标准化种植基地100亩,羊肚菌示范基地15亩,涉及面积达1.2万亩,累计为农民增收200万元。
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2024年脱贫工作半年总结篇6
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准式扶贫工作的相关会议和文件精神,小河乡党委、政府高度重视,扎实推进全乡精准式扶贫工作。我乡始终把精准扶贫工作作为高度关注民生、消除绝对贫困的民心工程来抓,严格按照“减贫任务精准、扶持对象精准、措施办法精准、脱贫时限精准”的工作要求,以精准的视角审视扶贫、以精准的思维谋划扶贫、以精准的举措推进扶贫,凝心聚力、聚焦发力、精准用力,全力帮助贫困群众“拔穷根、换穷业、挪穷窝”,收到了较好的扶贫效果。
二、加大思想帮扶力度。
进一步加大扶贫政策宣传力度,做到家喻户晓,人人晓知,教育引导贫困户转观念、鼓斗志、树信心,强化“脱贫先立志、治贫先治懒”意识,通过扶志、扶智和扶技“立体式”扶贫,彻底转变贫困户等靠要严重的依赖思想,不断增强贫困户自我“造血”发展生产脱贫的能力,使脱贫工作被动变为主动。
三、明确目标,强力推进。
根据省市安排,计划20xx年全乡21户、54人实现脱贫。下半年,强力组织实施全乡精准脱贫发展规划,加大到村到户实施力。扎实推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和兜底扶贫等,强化项目实施和管理,确保如期完成年度脱贫任务。
四、下一步工作打算
二是高位推动,强化保障。将结合省市扶贫考评办法,进一步完善我乡扶贫攻坚考核机制,将驻村扶贫工作纳入效能考核,确保扶贫措施落到实处;谋划制定完善科学的脱贫攻坚督查问责工作机制,对脱贫工作已经落实的问效果,对正在落实的讲进度,对尚未落实的查原因,对落实不力的严肃问责。
2024年脱贫工作半年总结篇7
今年以来,按照省市的部署要求,xx县委县政府坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程,聚焦精准,着力精准,扎实推进脱贫攻坚年度战役各项工作,取得了一定成效。
主要表现在:
一是人员识别实现了从粗到精的转变。全县集中时间、集中精力对建档立卡对象进行精准核查。今年共退出18334户、47542名不够精准的对象,新增14765户、40704名贫困对象,调整面达32%。在核查中,坚持把好标准关、程序关和监管关,提高了精准识别准确率,为扶真贫奠定了基础。目前,全县贫困人口共63730户、126686人,贫困发生率为8.24%。其中一般贫困户31100户、76392人,分别占总贫困户数和人数的48.8%、60.3%;低保贫困户19771户、36359人,分别占31.02%、28.7%;五保贫困户12859户、13935人,分别占20.18%、11%。
二是软件资料实现从有到优的转变。出台了县、乡、村三级业务管理规范文件;召开两次大规模的业务培训会;开展两次大规模的督查活动,通过持续不断的整改,全县脱贫攻坚软件资料实现了规范化、科学化。
三是帮扶措施实现从虚到实的转变。完善产业补贴办法。分年度,对425个村、6.3万贫困户做到帮扶责任人、帮扶措施、扶持项目、补贴资金“四落实”。
四是配套政策实现了从少到全的转变。结合省市出台的政策,县财政、交通、水利、农委等部门均出台了针对性强、可操作强的配套政策。
五是攻坚合力实现了从弱到强的转变。成立县脱贫攻坚指挥部,指挥部下设特色种养业脱贫、乡村旅游业脱贫等十七个作战部及综合协调、督查检查两个工作组。县、乡、村配齐配强808名扶贫工作人员;共组织驻村帮扶工作队90支412人;全县近3万人参与帮扶;县扶贫开发领导组每月召开一次例会,及时分析解决脱贫攻坚中遇到的问题。在交通主干道制作了9块精准扶贫高架宣传牌。预计全年通过产业、就业、教育等方式,24400人可实现脱贫。
一、主要工作开展情况
(一)精准谋划 ,以更明晰的思路引领脱贫
一是夯实基础,摸清真情。通过逐户走访、核查信息、完善台账,目前已确定12.6万贫困人口。根据上报省、市的“四项清单”,结合各乡镇脱贫任务情况,县扶贫开发领导组下发文件,将全年减少贫困人口3万人的目标任务分解到各乡镇、开发区,各乡镇、开发区再将脱贫任务分解到村、落实到户。
二是抓住关键,找准路径。建立并严格执行扶贫对象和需求清单、扶贫目标和时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单“四项清单”制度,绘制脱贫路线图,挂图作战。确定工作重点,实施十项工程,扎实推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和兜底扶贫。加大县级资金配套投入力度,并保持逐年增长。
三是强化保障,压实责任。根据中央和省打赢脱贫攻坚战文件精神和市实施意见要求,结合我县实际,研究制定了县委县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》(邱发〔20xx〕9号);建立领导干部联系贫困户机制;调整充实县扶贫开发工作领导组;增加县扶贫办人员编制;建立乡镇扶贫工作站,配备村级扶贫专干.县委县政府与各乡镇、开发区和县水产局签订了脱贫攻坚责任书。将扶贫开发工作纳入全县目标管理责任考核,将驻村扶贫工作纳入效能考核,并与派出单位绩效挂钩。完善脱贫工作考核激励机制,对脱贫攻坚先进集体、先进个人进行表彰,对未能完成年度脱贫任务的实施“一票否决”。此外,还健全扶贫资金分配、监管和绩效评价机制,完善扶贫资金管理制度,加强资金管理,提高资金使用绩效。
(二)精准发力,以更有效的举措推动脱贫
一是产业扶贫工程。立足xx实际,按照“重点发展与扶贫关联度高、建档立卡贫困户能够直接参与、直接受益、稳定增收的种植业、养殖业、水产业、林果业、光伏扶贫产业等,以产业发展带动精准扶贫”的要求,编制了xx县“十三五”产业精准扶贫规划,20xx年计划通过发展产业实现脱贫1.8万人。出台《xx县产业扶贫开发到户补贴指导项目及补助标准清单》,安排专项资金支持贫困户大力发展特色种养业。加快产业扶贫项目的实施力度,20xx年的20个贫困村村级光伏电站,1000个户用光伏电站,目前工程形象进度已完成90%以上,已建成的目前正在抓紧时间进行并网发电准备工作。20xx年安排70个贫困村建设70个村光伏电站、1000个户用光伏电站,招标已结束,即将开始施工,力争10月底前建成并网发电。
二是就业扶贫工程。举办全县就业扶贫工程业务培训班,对建档立卡贫困劳动者逐一进行核查,截止目前,共摸排就业脱贫对象8500余人。利用“就业援助月”、“春风行动”、“高校毕业生就业服务月”等活动搭建用工对接平台,对有就业愿望和能力的未就业劳动者提供5个以上岗位信息。动员职业中介机构、行政村或乡村能人介绍或组织贫困劳动者转移就业,按规定给予职业介绍补贴.。目前正在组织开展定向培训、订单培训和创业培训,确保贫困户劳动力通过技能培训至少掌握1项致富技能。
三是智力扶贫工程。开展扶贫助学工作,确保贫困家庭学生有学上,截至目前,已发放各类助学资金1500余万元,受惠学生10342人次。开展留守儿童关爱活动,加强对贫困家庭子女心理健康教育,建立贫困家庭子女安全保护预警与应急机制,保障他们平等地接受义务教育。充分利用国家实施“全面改薄”机遇,不断加大对农村学校资金投入力度,重点搞好农村学校特别是贫困乡镇学校建设。今年以来,投入中央改薄资金3736万元,实施项目22个,落实校舍维修资金3077万元,维修项目学校69所。
四是健康扶贫工程。对因病致贫、因病返贫人口数信息确认、患病病种及20xx年治疗费用进行调查核准、统计汇总,为落实健康扶贫健康脱贫政策实施提供数据支撑。启动了村医签约服务项目,全县共组建114支508人的健康管理服务团队,在全县425个村开展签约服务工作,实行村级签约全覆盖,全县每个贫困家庭均有1名乡镇卫生院医院提供签约服务。
五是社保兜底扶贫工程。县里正在不断努力完善农村最低生活保障制度,争取在20xx年底实现农村低保线和扶贫标准线“两线合一”。继续加强农村阳光低保动态监管,合理确定救助对象,实施精准救助,稳妥推进,稳定解决困难家庭基本生活问题。
六是易地扶贫搬迁和贫困户危房改造工程。20xx年省、市下达我县危改任务1614户,危改资金1694.7万元(中央资金1210.5万元,省级补助资金484.2万元)。今年农村危房改造任务,指标已于5月份分配到乡镇,各乡镇按照危房改造实施方案,将指标与资金逐一分解到村组户,目前开工率达到70%。
七是基础设施建设扶贫工程。20xx年拟在岔路镇共同村等11个贫困村实施农村饮水安全工程,目前实施方案已通过专家评审,项目概算投资1755.45万元,计划解决35109人(包括11个贫困村1978户4082人)饮水不安全问题。另外估算在全县90个贫困村中投资1925.5万元,实施小型水库除险加固3座、小型泵站802.5千瓦、小水闸2座、塘坝221口、河沟35条。
八是生态保护扶贫工程。目前,正在积极争取列入大别山区生态综合补偿试点范围,多次与省、市有关部门汇报争取,力争相关政策早日落实。同时积极争取国家对贫困地区湿地生态效益补偿,落实湿地保护机制。力求通过利用公益林补偿资金、生态补偿和生态保护工程资金,使有劳动能力的部分贫困人口转为生态保护人员的方式,实现部分贫困户脱贫。
九是金融扶贫工程。已完成4140户评级授信工作,授信金额15600万元。建立金融扶贫主办行制度,明确了任务分工,制定了金融精准扶贫任务分解表,划定金融扶贫责任区,确定了全县90个贫困村的主办行。其中,农商行主办56个贫困村,邮储行主办9个贫困村,农业银行主办12个贫困村,工行、中行、建行、村镇银行各主办3个贫困村,徽商银行主办1个贫困村。
十是社会扶贫工程。目前,共组织驻村帮扶工作队90支412人,其中,省级及以上9人、市级25人、县级378人(含乡镇),实现了建档立卡贫困村全覆盖。上半年,市县帮扶单位实施124个扶贫项目,实际投入金额1646万元。(三)精准投入,以更多的专项资金保障脱贫
20xx年财政在经济下行,收入锐减的情况下,仍加大扶贫专项资金的投入。全年安排扶贫项目资金为:①建档立卡贫困村、贫困户光伏建设项目3700万元;②贫困户扶贫小额信贷5000万元贴息(4%)200万元。③5000户贫困户扶贫小额信贷人身意外伤害保险60万元(每户三年共120元)。④县委县政府表彰奖励先进集体(乡镇)以奖代补项目70万元。⑤扶贫小额贷款风险金300万元。以上五项合计需要投入资金4330万元。20xx年省里下拨项目资金2385万元,光伏到位资金400万元,20xx年底追加资金余额495万元。共计实有资金3280万元。县级配套投入2260万元,县还计划投入产业发展项目资金2114万元,光伏到户资金1600万元。目前,各项目正在抓紧实施中。
二、存在的问题
当前,我县脱贫攻坚工作中还存在着差距和不足。一是思想认识上不够到位。少数地方和单位没有把脱贫攻坚工作摆在重要位置,加上力量不足,难以适应当前工作需求,在重视程度、精力投入和工作人手上尚有差距。二是基础工作不够扎实。对贫困户的精准核查还不够、扶贫台账的建立还不够完善,数据的录入还不够准确等。三是帮扶措施还不够精准。不少帮扶人没有结合贫困户的致贫原因,制定有针对性的帮扶措施。四是帮扶责任不到位。个别单位、少数帮扶人没有严格按照要求开展帮扶活动,帮扶效果不明显。五是脱贫攻坚任务重。截至目前,我县尚有贫困人口12.67万人,处于全省各县区第5位。六是基础条件相对薄弱。我县地处沿淮,行蓄洪区面积占全省沿淮行蓄洪区总面积的三分之一以上,建国以来先后25次奉命蓄洪,易涝易旱的特殊县情,造成群众脱贫难、巩固难。七是巩固脱贫成果难度较大。全县因病致贫比例高达55.6%,因残致贫比例高达17.2%,两者占72.8%。全县贫困人口中劳动力只有38420人,仅占30.3%,大多数贫困户缺少劳动力,随着贫困人口年龄的增长,扶持难度越来越大。八是脱贫攻坚成本越来越高。全县425个村均不同程度地存在贫困人口,呈现出“大集中、小分散”的特点,难以通过集中资金、集中力量、集中扶持的方式进行脱贫。九是扶贫资金投入不足。受经济下行压力影响,我县财政收入骤降,尽管县级财政配套扶贫资金逐年增加,但因贫困人口基数大、需求多,资金投入仍显力不从心。
三、下步打算
二是精准施策,狠抓落实。针对全县12.67万贫困人口的实际情况,坚持以致贫原因为依据,以脱贫成效为标准,以稳定脱贫为目标,建立并完善针对贫困户致贫原因和脱贫途径的到户扶贫项目清单。计划通过政策兜底脱贫共3.2万户、5.1万人,占总贫困人口的40%。一般贫困户3.1万户、7.6万人,计划通过发展光伏脱贫1.5 万户、3万人。通过发展产业就业脱贫1万户、3万人;通过固定资产收益实现脱贫0.3万户、0.8万人;此外,通过医疗教育脱贫0.3万户、0.8万人,为到2020年全面实现“人脱贫、村出列、县摘帽”目标打好基础。
三是明确目标,强力推进。根据省市安排,计划20xx年全县24400人实现脱贫。下半年,强力组织实施全县“十三五”产业精准脱贫发展规划,加大到村到户产业扶贫项目实施力度,加快70个贫困村70个村光伏电站、1000个户用光伏电站的建设进度,力争10月底前建成并网发电。扎实推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和兜底扶贫等,加大财政资金整合力度,强化项目实施和管理,确保如期完成年度脱贫任务。
四是高位推动,强化保障。将结合省市扶贫考评办法,进一步完善我县扶贫攻坚考核机制,将驻村扶贫工作纳入效能考核,并与派出单位绩效挂钩,确保扶贫措施落到实处,;谋划制定完善科学的脱贫攻坚督查问责工作机制,对脱贫工作已经落实的问效果,对正在落实的讲进度,对尚未落实的查原因,对落实不力的严肃问责。
2024年脱贫工作半年总结篇8
202x年以来,在正确领导下,在省、市脱贫攻坚领导小组的精心指导下,在区直各单位大力配合下,我区以贫困村为主战场,以贫困人口为主目标,以整合资源为主手段,紧紧围绕“两不愁、三保障、稳增收”三大任务,不断创新工作思路,夯实工作举措,奋力推进脱贫攻坚,全区脱贫攻坚工作取得了阶段性成效,现将各项工作总结如下。
一、年度减贫计划完成情况
(一)科学规划全年目标任务。完成x个省定贫困村退出工作(xx村、xx村、xx村、xx村),减贫贫困人口x人。
(二)全面完成减贫任务。全区自加压力,将x个贫困村整体推进,按贫困村“一低五有”退出标准,重推进点x个贫困村退出达标,经区脱贫攻坚领导小组审核后提出验收申请,市脱贫攻坚领导小组组织进行验收和第三方评估,认定xx村、xx村、xx村、xx村全部达到贫困村退出标准,并批准退出xx村、xx村、xx村、xx村x个村。全区严格按程序从严组织贫困户脱贫验收,202x年共脱贫贫困人口x人(含国家扶贫开发系统中标准脱贫的x人和验收后系统已作户内减少的x人),全面完成了年初规划的贫困村退出和贫困人口减贫目标任务。
二、脱贫攻坚工作开展情况
202x年,全区系统锁定贫困户x户x人,贫困村x个。新一轮扶贫开发工作启动以来,全区结合区情科学规划,锁定“三年脱贫、两年巩固”目标。202x年,全区退出x个贫困村,减贫x人;目前剩余贫困人口x人、贫困村x个,计划到2028年底,全面消除绝对贫困。
(一)坚守脱贫底线,保障贫困家庭有饭吃、有衣穿、有活干
区财政加大本级资金投入力度,全年已投入区级专项扶贫资金x万元,全力保障贫困家庭的生产需要和生活需求。
一是千方百计助农增收,实现造血扶贫有路子。在每个贫困村落实x万元主导产业培育基金、x万元产业发展资金、x万元产业发展周转金的同时,区财政出资近x万元,将周转金享受对象扩大到全区所有插花贫困户;每个乡镇(街道)组建助耕服务队,区财政全额补贴农机购买费用,并承担缺乏劳动力和无劳动力贫困户x%的助耕服务费用。依托x家龙头企业、x个专合组织、x个新型农庄(场),带动发展特色产业基地x万亩,养殖家禽家畜x万只(头)。
二是率先推行两线合一,实现输血救贫有保障。区财政自掏腰包x万元,率先在全市推进农村低保线和国定贫困线“两线合一”,确保农村低保贫困户收入达到x元的脱贫标准。同时,将缺乏劳动能力、无固定收入来源的贫困户,全部纳入低保兜底范围,解决贫困户吃饭穿衣问题。
三是多措并举鼓励就业,实现自主脱贫有动力。利用新开发的x个村级公益性岗位,解决了x名贫困人员就近就业,区财政给予x元/人·月的补贴;鼓励规模以上企业将x%的新增就业岗位用于解决贫困人口就业,已吸纳x名贫困人口务工就业,区财政给予用工企业x元/人·月的岗位补贴,基本实现有劳动能力的贫困户家庭户均x人就业。
(二)优化脱贫政策,实现贫困人口学能上、病能医、房能住
在全市率先出台《脱贫攻坚兜底扶持政策》,最大限度减轻贫困户开支,并明确贫困户脱贫后可延续享受政策,防止脱贫后返贫。
一是全额兜底教育扶持,让贫困子女读书不花钱。在落实“两免一补”的基础上,区财政全年投入xx万元,定额给予学前教育xx元/天、小学xx元/天、初中xx元/天、高中xx元/天的生活补助和贫困住校生xxx元/期的住宿补助,对新入学的全日制专科、本科贫困学生,区财政一次性单独奖励xxx元。
二是统筹推进医疗救助,让贫困家庭因病不致贫。区财政按照xx元/人的城乡居民医疗保险参保标准,为建卡贫困户缴纳参保费;将建卡贫困户慢病门诊个人支付费用控制在10%以内,对所有建卡贫困户区域内住院实行“一站式”100%报销,实现贫困户在区域内住院治疗个人“零支付”。
三是逐户落实住房保障,让贫困农户安居不再难。分三年实施xx户xx人的易地扶贫搬迁工程;将建卡贫困户c、d级危房改造补助标准在上级补助的xx万元/户、xx万元/户的基础上,分别提高xx元/户、xx万元/户;对不愿搬迁、无能力改造危房的贫困户,由区财政定额补助xx万元/户,鼓励通过长期租房等方式解决其安居住房。同时,将已脱贫的危房户全部纳入2028年危房改造计划。
(三)整合脱贫资源,推进贫困区域基础好、环境好、风气好
多渠道整合项目资源,集中力量推进贫困村道路交通、安全饮水、小农水建设、农网改造、致富产业、新村建设、农村淘宝、阵地建设、两委建设“九大覆盖”。
一是整合涉农项目,打牢发展基础。强化涉农项目资金整合,重点改善贫困村基础条件,对未规划的涉农项目,优先规划覆盖贫困村;对已规划未覆盖贫困村的涉农项目重新调整规划到贫困村。202x年,全区整合投入xx类共xx亿元的项目资金到xx个贫困村,极大改善了贫困村的发展基础。
二是提高配套力度,优化生活环境。投入近xx万元,对xx户贫困户实施房屋治漏、外墙刷白、改厨改厕、院坝硬化、环境卫生等整治工程;区本级财政投入xx万元,新建“一事一议”道路xx公里;整合资金xx余万元,新建产业通道36.5公里和贫困村所有贫困户联户路xx公里;分三年投入xx余万元,实现贫困户安全饮水全覆盖,贫困村户户用上自来水。
三是坚持整体联动,集聚攻坚合力。深入推进“五个一”帮扶工作,根据贫困村的基础条件、主导产业、致贫原因等因素,有针对性地向贫困村选派xx名区领导、xx个帮扶单位、xx个帮扶工作组、xx名第一书记、xx名农技员参与帮扶。坚持联系领导统筹“管”、帮扶单位创新“帮”、驻村工作组协调“推”、第一书记驻村“抓”、驻村农技员入户“扶”的方式,实现了“五个一”捆绑到村、“一帮一”落实到户、“责任单”明确到人。创新帮扶工作绩效考核,以xx分权重捆绑考核乡镇(街道)、联系区领导、帮扶单位、驻村工作组、第一书记和驻村农技员,形成了脱贫攻坚干群同参与、帮扶同考核、上下同担责的浓厚氛围。
三、取得成效
(一)脱贫人口退出精准。202x年退出贫困村x个,脱贫人口xx户xx人,经区、市、省验收精准退出率达100%。
(二)帮扶措施亮点突出。202x年,xx聚焦贫困户“一超六有”和贫困村“一低五有”标准,整合xx类项目资金xx亿元,集中推进贫困村“路、水、电、网、气、农村淘宝、阵地、产业、班子”九个覆盖。区级财政全年投入资金xx万元,重点实施农业产业扶持攻坚、就业创业扶持攻坚、教育扶持攻坚、安居扶持攻坚、医疗社保扶持攻坚、励志扶持攻坚六大攻坚行动。其中对xx全区所有建卡贫困户开展 “两供一回购”帮助贫困户户均年增收xx元以上;组建助耕服务队,帮助缺乏劳动能力或无劳动力的建卡贫困户解决春耕和秋收的后顾之忧;设立贫困村产业发展基金,用于支持带动贫困村增收。
(三)浓厚精准扶贫氛围。多次在省、市主流媒体宣传报道我区精准扶贫政策、先进典型等方面情况。其中,《xxxxx》被《xxxx》第x期“脱贫攻坚工作亮点与特色做法系列之三”采用;xx镇培育本地脱贫“火车头”被《xx日报》采用;先于全市全面建成小康社会—xx镇亮出打赢脱贫攻坚战“组合拳” 被《xx日报》整版刊发。
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